迎来重要发展契机

　　⊙见习记者 张牡霞 秦菲菲 ○编辑 衡道庆

　　在欧美国家纷纷寻找新的经济增长点以助力经济复苏之时，中国的脚步也并未放缓。在近日召开的新兴战略性产业发展座谈会上，国务院总理温家宝就发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业与相关专家讨论、交流。

　　有关专家向记者表示，国家布局新兴战略性产业发展，是为了在未来的经济发展中抢占制高点，对我国经济的中长期发展具有重大意义。

　　符合低碳经济特点

　　温家宝指出，新兴战略性产业要具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等产业特征。

　　对于可能被列入新兴战略性产业行列的几个行业，发改委研究院产业所研究员王岳平认为，这些行业具有共同的特征，就是技术含量高，而且符合低碳经济的特点，与传统国民经济支柱产业的高能耗、高污染不同，这次布局的均是能耗低、污染小的行业。

　　回顾中国经济的增长点，从上世纪80年代的轻纺工业，到上世纪90年代的基础产业、基础设施建设，再到21世纪以汽车、石化、电子为代表的产业群，在过去的几十年里，我国的经济增长点常滞后于发达国家。而在目前欧美发达国家纷纷寻找新的经济增长点之时，我国也以积极姿态参与其中，寻找适合我国国情的新经济增长方式。

　　王岳平认为，选择这些行业是符合国际经济发展趋势的，像美国现在正在力推清洁能源，英国在大力发展低碳经济。在具体政策上，奥巴马上任伊始就在“美国复兴和再投资计划”中，把开发新能源作为投资的重点。欧盟也宣布2013年前出资1050亿欧元支持“绿色经济”。

　　中国社科院工业经济研究所产业组织室主任张其仔说，此次提出的行业除了新能源和电动汽车外，其他很多行业其实早就提过了，以前叫做高新技术产业。他认为，现在很重视新能源，这在一定程度上是受到了全球气候变化的影响。

　　抢占经济发展制高点

　　温家宝指出，选择关键核心技术，确定新兴战略性产业直接关系我国经济社会发展全局和国家安全。选对了就能跨越发展，选错了就会贻误时机。世界经济发展史表明，那些在危机中善于抓住机遇的国家，往往会率先复苏并占据新一轮发展的制高点。发展新兴战略性产业，是立足当前渡难关、着眼长远上水平的重大战略选择，既要对我国当前经济社会发展起到重要的支撑作用，更要引领我国未来经济社会可持续发展的战略方向。

　　对此，王岳平认为，国家布局战略性产业的主要目的，就是培育新的经济增长点，并在新一轮发展中抢占制高点，“这样才不会落后于其他国家，从而在下一轮发展中处于主动的位置。”

　　“传统产业对经济增长的拉动效果已经很有限了。”张其仔认为，为了解决资源、环境等问题，现在必须寻找新的经济增长点，不断通过产业调整来抢占制高点。

　　张其仔认为，随着我国在世界上地位的不断提升，要体现我国从大国到强国的变化，必须要有能力率先发展新兴产业，引领世界经济潮流。

　　长期意义更深远

　　“这个政策的提出无论从中短期还是长期来看，作用都是非常明显的。”财政部财政科学研究所所长贾康认为，国家布局新兴战略性产业，从中短期看，是为了应对全球性的危机，并且在危机中抓住机遇；从长期来看，是为了坚定不移地走创新型发展道路。

　　贾康指出，新兴产业发展一直出现在我国拉动经济增长的一揽子计划中，因为这些产业的发展与自主创新和科技发展密切相关，也与转变发展模式密不可分。

　　王岳平说，“从长期来看，这些行业对国民经济的作用是十分重要的，比如新能源，在以后的生产生活中是无处不在的。而发展电动汽车，可以摆脱现在汽车对石油资源的过度依赖。”

　　“国家讨论新兴战略性产业的发展，体现了国家对这些产业的重视，意味着上述产业将迎来重要的发展契机。”贾康表示，后续应该会有一系列相关政策和细则出台，对这些产业进行扶持。