全球金融峰会进行到第三届,G20作为一个更具代表性的全球经济磋商平台的地位有望得到“正名”。
匹兹堡峰会期间传出的消息说,在美国总统奥巴马的首倡下,各国首脑同意将G20作为未来的一个永久性国际经济磋商和协调平台,取代八国集团的地位,此举也显示了世界经济实力重心转向发展中经济体的整体格局。
G20峰会有望机制化
白宫24日发表声明说,G20今后将成为一个国际经济合作的永久性组织,而八国集团将退居次要位置。G20首脑们预计在周五会后宣布这一决定。美国官员说,这将把国际合作带入21世纪。
英国首相布朗也透露了类似信息。他在24日说:“我们正在做的,是创建一个能够促成全球经济合作的体系。现在我们有这样的一个机会,能够实现国际合作的巨大成功。”
布朗表示,G20在经济合作方面发挥的作用将超越以往的八国集团。他透露,G20领导人们将定期会晤,韩国将在明年担任G20主席国。
一位美国官员透露,今后八国集团仍将存在,但可能会主要讨论一些经济以外的议题,比如国际安全问题等。而且这些会议将在全球领导人参加其他事件时同时进行,不会成为专门的峰会。
新兴经济体实力增长
分析师表示,从G8到G20,体现了世界经济权力格局从发达经济体“一股独大”到新兴经济体占据“半壁江山”的根本性转变。二十国集团占全球GDP的近85%,而八国集团占世界经济总量三分之二不到。
在这轮金融危机中,以美国为首的发达经济体普遍受到房地产和金融市场崩盘的重挫,眼下,中国等新兴经济体成为全球瞩目的焦点,很多国家都寄望中国等国家能带动全球经济尽快复苏。
奥巴马的一位外部顾问泰森表示,当今社会,只要是谈到全球经济稳定的话题,就不能不纳入中国。“中国在贸易和投资领域的地位太重要了。”曾在克林顿政府期间任白宫经济顾问主席的泰森说。
G20、G8还是G14?
在本轮危机之前,由富裕发达国家和俄罗斯组成的八国集团一直主导着国际经济决策。而在金融危机的背景下,各界对于各种G系列组织改革的争论也日益升温。
如同此次峰会提出的主张那样,不少人对G20这个更具代表性的组织表示支持。美国林赛集团的执行董事、前财政部官员亚当斯说:“G20需要证明,它能够顶住压力做出决定,能够及时地将各国的一致承诺付诸实施。”
前世界银行首席经济学家、诺奖得主斯蒂格利茨本周也对G20机制表示了称赞。他说,这是对八国集团的一个重大改进。要处理当今世界的问题就不可能将中国和印度这样的重要角色排除在外。
不过,也有一些人持不同意见。曾提出了“金砖四国”概念的高盛经济学家奥尼尔则认为,G20尽管有其相对G7或是G8等组织的优越性,但亦存在“尾大不掉”等局限。他建议,G20需要先被整合为一个更小的集团,比如G4,包括中国、欧盟、日本和美国。在未来,G4可以进一步发展为更广泛的G14。