我国将着力推进农村金融服务创新，力争用三年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖。

　　银监会主席刘明康16日在全国金融机构空白乡镇金融服务工作推进会上透露，截至2009年6月末，全国仍有2945个乡镇没有银行业金融机构营业网点，分布在27个省（区、市），西部地区2367个，中部地区287个，东部地区291个。其中有708个乡镇没有任何金融服务，占金融机构空白乡镇总数的24%，分布在20个省（区、市）。

　　刘明康指出，银监会始终高度重视、认真对待、着力解决农村金融问题，按照党中央、国务院的统一部署和要求，会同有关部门和各级地方政府合力推进多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系建设，农村金融改革发展取得积极进展。但受经济发展水平差异影响，欠发达地区农村金融服务不足问题还十分突出，在偏远乡镇层面反映的更为明显。为此，要着力推进金融机构空白乡镇金融服务创新，力争用三年左右时间实现全国各乡镇基础性金融服务全覆盖。

　　刘明康说，金融机构空白乡镇问题是城乡金融二元化问题的集中反映，也是加强和改进农村金融服务工作的一大挑战。各级银行业监管部门和各银行业金融机构要坚持问政于民、问需于民、问计于民，满怀对广大农民群众的深厚感情，大力推进金融机构空白乡镇的金融服务创新。

　　他要求，银行业金融机构要科学制定网点建设规划和经营管理计划，在成本核算和承担社会责任之间做到适度平衡，努力实现新增网点成本可算、风险可控、保本微利。各级银行业监管机构要充分尊重银行业金融机构的独立市场主体地位，运用正向激励手段引导自主自愿参与。同时，坚持标准化网点建设与多种简易便民服务形式相结合，注重金融服务的有效覆盖。