强化基础性制度建设仍是促进我国资本市场稳定健康发展的根本,这是中国证监会市场监管部主任谢庚昨日在中国·武汉楚天金融高峰论坛上所述。
谢庚表示,今年以来,中国证监会全力做好创业板推出的各项准备工作,目前,创业板主要规则的制定、发布和发行审核部门的筹建工作已全部完成,第一届创业板发审委正紧锣密鼓地展开工作,预计第一批创业板上市公司不久将在深圳证券交易所挂牌交易。
在概括一年来的工作时,谢庚归纳为五个方面。
一是在稳步推进新股发行市场化改革方面,按照“分步实施,逐步完善”的思路公布了新的发行指导意见,强化了买卖方约束力和承销商责任,进一步健全了市场化的价格形成机制,更注重网上网下发行量的平衡,尽量满足中小投资者的认购意愿,改革后平稳重启了新股发行,已有32家首发上市。
二是在提高上市公司质量上,强化了信息披露监管和现场检查,健全证监会、交易所、地方证监局“三点一线”联动机制,及时发现和查处违规行为。健全上市公司并购重组机制,支持其吸收优质资产整体上市,促进产业升级和行业整合。
三是在推动证券基金业增强竞争实力上,加强券商常规监管的同时,稳步推进其直接投资等创新业务和基金业的有序创新发展,已批准35家基金开展特定多个客户资产管理业务,其中“一对多”专户理财产品已完成募集28份,募集规模61亿元,“一对一”专户理财产品已完成合同备案178份,协议金额323亿元。
四是在健全市场稳定运行机制方面,规范了解除限售存量股份减持转让行为,强化了减持信息披露,完善了大宗交易制度,推动解除限售存量股份依法有序转让。
五是在依法严惩市场违法违规行为方面,加大了打击市场操纵、内幕交易、侵占上市公司利益等违法违规行为,快速查处了张建雄等违法案件。
为了加大资本市场发展力度,落实国家促进中部崛起的政策措施,谢庚表示,中国证监会将积极支持湖北省内符合条件的公司发行上市,引导上市公司进行市场化的并购重组,督促湖北辖区证券期货经营机构提高合规管理和风险控制水平,为湖北经济提供有力支持。