过去两天，来自全球17个主要经济体的代表在英国首都伦敦召开“主要经济体论坛”，为定于年底在丹麦首都哥本哈根举行的联合国气候变化大会“热身”。由于发达国家在减排问题上不肯做出表率和让步，各界对于本次气候峰会达成协议并不乐观。美国气候变化特使托德·斯特恩日前警告说，哥本哈根大会可能失败。

　　更值得担忧和警惕的是，一些西方人士还在鼓吹将环保和减排问题与贸易挂钩。这可能对中国等发展中国家形成变相的贸易壁垒。

　　哥本哈根会议不容乐观

　　这次伦敦气候论坛为期两天，以闭门会议方式举行，涵盖限制温室气体排放、向发展中国家提供减排资金和技术支持、防止森林面积减少等议题。

　　作为东道主的英国能源与气候变化大臣米利班德会前表示，论坛为减少各国间分歧提供一个重要平台，英国“决心利用一切办法”，以使哥本哈根大会成功达成一份减排协议，“这很艰苦，而且显然非常困难，但我仍持乐观态度”。

　　哥本哈根大会定于12月7日至18日举行，旨在达成一项应对全球气候变化的新协议，以取代即将于2012年到期的《京都议定书》。

　　美国气候变化特使托德·斯特恩17日晚警告说，哥本哈根大会“当然有可能不会达成协议”，因为“谈判艰苦”，而且《联合国气候变化框架公约》的约190个缔约方都参与谈判，使得谈判规模很大，“进展太慢”。“有困难，但要达成一项基本协议并不那么难。”斯特恩说。

　　作为美国总统奥巴马的气候变化问题特使，斯特恩继续把“球”踢给发展中国家。他本周在伦敦说，发展中国家迄今已经同意的还不够，并称这些国家必须采取更多措施来遏止其排放增长。

　　西方欲将减排挂钩贸易

　　专家表示，一直以来，发达国家都试图在减排问题推卸责任。从根源上说，发达国家在工业化过程中排放了大量的温室气体，广大发展中国家是最大受害者。

　　在全球自1750年到2005年的温室气体累积排放量中，发达国家的排放约占80%；人均排放量居前的国家也都是发达国家。因此，发达国家理应率先采取切实举措积极减排。然而，发达国家对《京都议定书》中承诺的减排指标却执行不力，在当前气候谈判中提出的中期减排目标与国际社会的期望也相去甚远。

　　上月22日，在联合国秘书长潘基文的倡议下，90多位国家元首或政府首脑齐聚联合国总部，参加有史以来联合国就气候变化问题举行的最大规模的国际会议。

　　值得发展中国家警惕的是，一些西方人士正试图将减排问题与贸易挂钩，制造新的贸易壁垒。英国金融时报昨日报道称，美国化工集团亨斯迈（Huntsman）首席执行官彼得·亨斯迈说，美国和欧盟应采取共同行动，提高生产制造的环保标准，并将其作为进入欧美市场的条件，迫使全球竞争者遵守这些标准。

　　贸易专家表示，“减排挂钩贸易论”表明，气候变化问题正在成为发达国家变相实施贸易保护和设置贸易壁垒的一个工具。而在这方面，还有一个更典型的例子就是“碳关税”，后者最早由美国提出。

　　按照美方的设想，如果某一国生产的产品不能达到美方在节能和减排方面设定的标准，就将被征收高额关税。而在欧盟也有类似做法，只不过是通过对特定产品设置进口技术壁垒的形式。

　　北京大学国际政治经济研究中心主任王勇指出，从国际趋势看，环境和贸易挂钩的趋势愈加明显，确实对发展中国家形成了很大压力。尽管碳关税是违反自由贸易精神的，但现在看来，发达国家已经设定了这方面的话题，气候变化问题似乎已经成了当前国际关系中最重要的问题，有可能会逐渐渗透到各个领域中，尤其是投资贸易领域。