“在统筹考虑资本市场合理布局和功能定位的基础上,逐步建立满足不同类型企业融资需求的多层次资本市场体系,研究提出相应的证券发行上市条件并建立配套的公司选择机制……分步推进创业板市场建设”。
5年多后,在创业板推出的喜庆气氛下,重读《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,不禁感叹历史脚步的沉稳与轻快。
在风尚之下重温经典,是需要一点勇气的。我们之所以要在创业板推出之时重提“国九条”,有两个原因:其一,“国九条”是以国务院名义发出的资本市场责任之书,愈因外物喧哗,愈要明责于内;其二,创业板是权利与义务对等的市场形态,在可预计地享受其回报的同时,各方自当充分履行其义务。
如此说来,重温“国九条”,对于平稳健康发展创业板,无疑具有现实意义。
——“国九条”提出,应充分认识大力发展资本市场的重要意义;在当下,就是要求我们充分认识发展创业板市场的重要意义。发展创业板市场,“有利于完善社会主义市场经济体制,更大程度地发挥资本市场优化资源配置的功能”;“有利于提高直接融资比例,完善金融市场结构,提高金融市场效率,维护金融安全”;有利于经济结构调整,是落实国家自主创新战略,促进科学技术向现实生产力转化的重要举措。
——“国九条”提出了推进资本市场改革开放和稳定发展的指导思想;在当下,这些思想仍然可为创业板实现平稳健康发展所吸取。创业板,亦应“坚持服务于国民经济全局,实现与国民经济协调发展;坚持依法治市,保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益;坚持资本市场改革的市场化取向,充分发挥市场机制的作用;坚持改革的力度、发展的速度与市场可承受程度的统一,处理好改革、发展、稳定的关系”。特别是对于一个新生的板块而言,更要“坚持用发展的办法解决前进中的问题,处理好加快资本市场发展与防范市场风险的关系”。
——“国九条”特别提及,资本市场改革和发展,需要加强协调配合,需要营造良好环境。(下转2版)