10月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，尽管《意见》具体内容尚未公开，但在广西官员和经济人士中已产生重大反响。

　　事实上，自从2008年1月国务院正式批准《广西北部湾经济区发展规划》后，广西已成为各路资本的热土——跨国公司、央企的产业资本、金融大鳄的金融资本、广东浙江等地的民营内资，甚至是炒房的游资、热钱，都在广西找到了用武之地。连北部湾银行这样新创的区域性股份制商业银行，也吸引了卢志强、史玉柱这样的资本市场高手入股。

　　据预测，在未来的10多年里，北部湾将集聚数万亿资本，在资本的追捧与驱动下，广西作为中国经济的新增长极已成雏形……

　　⊙记者 朱国栋 冯飞勇 ○编辑 王颖

　　10月22日，尽管已是深秋，广西钦州仍是一派夏日景象。在郁郁葱葱的热带植被环抱中，到处都是热火朝天的工地，工程车辆川流不息。

　　2008年8月至今，钦州已有国务院总理和两位副总理先后到访。这座已被历史推到中国改革开放最前沿的城市，成为中国的经济新热土。根据当地政府的预测，随着钦州保税港区、中石油钦州1000万吨炼化项目等一批重大项目的陆续建成，未来的10多年里，钦州的各类投资至少将达数千亿元。

　　事实上，2008年1月，国务院正式批准《广西北部湾经济区发展规划》，将北部湾纳入国家战略后，广西——特别是北部湾经济区4市——已成为中国政策优惠最多、税赋最低的地区之一，同时享受国家沿海开放城市、西部大开发、边境地区、民族区域自治地区和北部湾经济区开放开发多重政策。加上2010年1月，中国－东盟自由贸易区将正式建成，广西是中国唯一一个与东盟国家陆海同时相连的省区，广西已成为各种资本力量竞相涌入的地区。

　　根据广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室组织的研究小组预测，仅北部湾经济区4市未来12年固定资产投资规模就将达2万亿－2.5万亿元，这还不算其他类型资本和广西其他地区的投资。

　　投资热背后，是广西经济的高速增长。20世纪70年代末到21世纪初，广西一直默默无闻，是中国沿海地区经济增长速度最慢的省区之一。但到了2006年，广西经济增长骤然加速，2009年1－9月，广西生产总值5074．18亿元，同比增长13.7％，居全国第3，前三季度广西城镇固定资产投资3338．63亿元，增长54.3％，增幅比全国高21个百分点，在全国排第2位。

　　“在21世纪初的中国经济布局中，两角（长三角和珠三角）和两湾（渤海湾、北部湾）被寄予厚望，两角早已是中国经济发动机，渤海湾三省一市的经济总量甚至已和长三角不相上下，北部湾基础最薄弱、未来的经济规模也很难赶上其他三极，但北部湾的发展潜力无疑是最大的。”上海金融与法律研究院研究员李华芳表示。

　　产业资本带动

　　和珠三角、长三角和环渤海经济带一样，北部湾蜂拥而至的各路资本中，产业资本仍是重中之重。而产业资本的涌入直接带动了钦州GDP和固定资产投资的快速增长。

　　钦州是广西北部湾沿海三市中港口资源最好的城市，正因如此，钦州早在1998年就被自治区确定为广西临海工业城市。但即便如此，钦州和长三角、珠三角发达地区相比，经济差距仍很大。

　　“2008年，钦州市实现生产总值377.42亿元，尽管增速达到了15.6%，但这个数据只相当于广东、江苏或浙江这样发达省份的一个中等县级市，这说明钦州发展潜力很大。”10月22日，钦州一位政府官员如此表示。

　　“钦州和北海、防城一样，历史上长期隶属于广东，20世纪50、60年代，钦州和其他两市的行政区划也一直在粤桂之间摇摆。钦州老百姓的方言也和珠三角一样，哪怕到了建国后，钦州的经济和佛山、东莞等广东县市相比，也差不了多少。但改革开放后，差距一下子就拉大了。”刘云连是土生土长的钦州商人，他告诉记者，以前钦州人十分羡慕珠三角的政策优势和毗邻香港的地缘优势，但：“风水轮流转，现在广西北部湾的政策与税收优惠程度已超过珠三角，而且毗邻的东盟11国的市场规模也远超港澳。”

　　钦州2008年的GDP增速为15.6%，比全国水平快了6％以上，但许多钦州经济人士认为，随着中石油1000万吨炼油等大项目的投产，未来几年的钦州增长速度将远超这个数字。

　　10月22日上午，记者来到中石油钦州1000万吨炼油项目现场，发现该炼油厂的成套设备已基本安装完毕，许多中石油员工已正式进驻。

　　“中石油项目完全投产后，将创造500亿元产值，利税将达几十亿元到100亿元。”中石油钦州炼化基地党群工作部部长孟从民介绍说。

　　“钦州炼油基地的原油主要来自苏丹，这些油是中石油在苏丹的份额油。这个项目投产后，包括云南、贵州、四川和重庆在内的西南成品油紧缺将大大缓解，”孟从民表示，以前西南地区的成品油许多是从北方运到西南，运输成本很高，而且运量也很难保证，钦州项目将大大缓解这一局面。

　　“中石油1000万吨炼油项目只是钦州目前在建和待建大项目中的一个，除此之外，还有金桂林浆纸一体化一期工程即将投产，中石油大型石化物流、清华同方数字电视、东方资源60万吨锰矿资源综合利用等一批项目已开工，中粮集团大豆加工等将开工建设，韩国世洋、新加坡胜科、法国燃化空气、日本三井物产、泰国两仪集团等一批跨国公司也将落户钦州。”钦州一位政府官员透露。

　　钦州之所以能引进这么多大项目，除了政策优势外，钦州港的优势也是重要原因。90年前，孙中山在《建国方略》中就规划钦州港为“南方第二大港。”而在2008年，钦州港吞吐能力已达4343万吨。

　　根据钦州市政府的统计，到了2012年，钦州的工业产值将达到1800亿元，将是2007年的10倍，这样的增长速度，只有20世纪80、90年代深圳特区、上海浦东开发建设时才能看到。

　　事实上，快速发展的城市不只是钦州，在北部湾经济区4市中，2008年经济增长速度位居广西前列。其中防城港市增长20.1%，居全区第一位；北海市增长16.9%，居全区第二位；钦州市增长15.6%，居全区第三位；南宁市增长14.5%，居全区第五位。

　　东盟市场桥头堡

　　看准广西北部湾投资机会的不仅仅是跨国公司和央企。来自广东、浙江等地的内资也十分看好广西，许多本土企业把广西看成向东盟市场和西南地区进军的桥头堡。

　　据广西壮族自治区招商促进局的统计，仅2008年上半年，北部湾4市引进的内资就达500亿元。

　　东兴是防城港代管的县级市，这座以中越贸易和旅游著称的边境小城，在中国－东盟自由贸易区即将建成、边境贸易优惠政策即将淡出历史之际，开始向边境工业城市转变，而且工业产值的增长速度十分惊人。

　　据东兴市政府公布的数据，2008年，东兴规模以上工业总产值比2006年增长两倍多，在这样的基础上，2009年上半年，工业总产值又同比增长138.12%。

　　“我记得20世纪90年代中后期那几年，苏州、温州、东莞的工业增长也有40％以上，但像东兴这样连年翻番却真的很罕见。”来自浙江永康的五金商人楼左明表示。

　　2006年，中国－东盟自由贸易区正在建设时，关税减免政策已对边境贸易产生巨大影响，当年，东兴市的边境贸易额开始下降。

　　楼左明认为，中国－东盟“早期收获计划”开始实施，边贸关税优惠减半的政策最终会随中国－东盟自由贸易区的建成自动消失，另外，公安部也取消了跨国边境旅游异地办证，这些都成了边境贸易开展的负面因素。

　　但是，东兴这样的城市发展边境制造业却很有优势：靠近东盟市场、物流成本低、与东盟贸易人才很多，且信息灵通。

　　正因如此，从2006年起，许多边贸商人开始向制造商转变，水产商黄理是其中之一。2006年，他把从东盟进口来的海产品进行简单保鲜加工，一吨海鲜比马上出手多赚2、3倍的钱。黄理尝试之后，马上扩大生产规模，现已发展成年产值超亿元的海产品加工企业，高峰时期每天加工海产品数百吨。

　　据东兴市边贸局统计，东兴1000多个来自越南、泰国、缅甸等国的销售商，有40多个客商转向了加工制造行业。其中越南仁和商业有限公司投资600万美元，在东兴市江平工业园兴办企业。

　　楼左明也坐不住了。“广西本地的劳动力价格不高，大约是永康的一半，永康的企业所得税是25％，很多政策优惠兑现后，广西所得税最低可到9％，看到别人都把边贸转成加工，我和几个朋友也打算在广西边境建一个日用五金企业。”

　　事实上，受益于中国－东盟自由贸易区绝不仅仅是北部湾4市，整个广西都是中国企业进入东盟市场的制造业基地，以柳州汽车产业为例，2007年上半年，柳州出口到东盟的汽车及零配件产品为9057万美元，预计全年出口额将达到1.8亿美元，近3年平均增速达到128%。

　　据记者了解，出口产品中以重卡、工程机械车为主，在出口产品中，“五菱”系列汽车、“东风”“乘龙”“霸龙”重卡车、“风行”多功能乘用车、“高迈”系列钢圈、“柳工牌”系列工程机械在东盟国家销路都不错。

　　“除了新加坡之外，东盟绝大多数国家还是发展中国家，对汽车产品讲究的是耐用和价廉物美，这些都是中国汽车的强项，恰好柳州又是中国南方最重要的汽车产业和工程机械基地之一，柳州是中国内地走向东盟的重要通道城市和毗邻东盟最近的工业重镇，柳州与东盟各国水陆相连，交通极为便利，柳州至防城港、钦州港、北海港仅需4小时车程，出海便捷。”一位柳州官员在东盟博览会向记者介绍柳州发展面向东盟的汽车工业时说。

　　热钱热地

　　北部湾经济区的概念对热钱和游资也同样有很大的吸引力，房地产市场已成为游资布局广西的主要市场。

　　20世纪90年代初，北海曾和海南一样，为当时那场狂热的“圈地”运动所害，成为中国烂尾楼最多的地方之一。在长达10多年的时间里，北海大批别墅无人问津，单价不过2、30万元。

　　但随着广西经济的快速增长和北部湾经济区正式纳入国家战略，北海、南宁等城市开始频繁登上中国大中城市房价涨幅榜前列。10月22日下午，记者在北海市区走了约4公里，发现这个市区人口不过50万的中等城市，当时正在销售的楼盘就达几十个。

　　“从1993年到2004年，北海的别墅和普通住宅价格徘徊在几百元到一千多元之间，30万元就能买到一套几百平米的别墅，市区和近郊到处都是烂尾楼。”北海人李昌海介绍说，北海房价从2005年底开始快速上涨，到了2007年，涨幅已成为全国第一，2008年一度低迷后，2009年又开始了飞速上涨。

　　2007年3月至5月，北海新建商品住房价格涨幅分别达到13.7%、23.6%和15.1%，连续3个月位居全国首位。特别是4月，北海市以23.6%的惊人涨幅远远超过深圳11.3%和北京的10.7%。

　　即使是在中国房地产市场极度低迷的2008年，北海楼市仍是热火朝天。据统计，2008年北海市房地产完成投资37亿元人民币，比上年增长52％。2009年上半年的数据则更为惊人，房地产竣工项目55个，竣工面积82.81万平方米，其中竣工面积增幅达132.22%。

　　李昌海表示，如果从4－5年这样的时间跨度考察的话，北海可能也是中国房价上涨幅度最快的城市之一。“2004年，北海多数楼盘是每平米1000－1300元，2009年的新开楼盘则为每平米4500－5000元，哪怕是北京、上海和深圳，涨幅也没有这么高的。”

　　尽管北海房价涨幅惊人，但房产投资者认为北海房价根本不算高。“北海可能是中国沿海环境最好、风光最美的城市之一，我现在每年4个月都住在北海。”许联伟是北京人，从国企退休后，他把大部分精力用在旅游和度假上，他表示，北海的房价即使对大城市的工薪阶层来说也不高，“北海银滩的海景房不过5000元每平米，我退休工资都能付得起按揭。这样的价格难道高么？”

　　除了北海之外，南宁也是广西房地产热的重要城市。2009年1-9月，南宁市新建商品房登记销售面积582.43万平方米，同比增长67.12%，销售58749套，同比增59.71%。其中新建商品住房登记销售面积522.65万平方米，同比增75.27%，销售套数48949套，同比增78.34%。

　　但即便如此，潜伏在北海的各路游资和热钱仍是房产投资的主力。“我在2006年以2300元每平米的房价在北海买了8套房子，这8套房子的总价和我在上海一套公寓差不多。”温州炒房者叶敏（化名）表示，即使是现在涨到了5000元每平米，但他判断还远不是北海房价的顶点：“等北部湾经济区建设全面进入高潮后，广西也将是白领甚至是富豪云集的地方，那时候好的房子会十分抢手。”

　　据了解，目前在北海、南宁等城市投资房产的温州人应不下数百人，分成10多个团体。“在我周围的一群温州人中，广西是他们最喜欢投资的四个省区之一，也被认为是潜力最大的地区之一。”叶敏透露，在北海投资房产除了温州人之外，上海、北京、广东等城市白领也很多，中国香港、俄罗斯、日本等境外资本也很青睐。