15日，2009北京国际金融论坛在钓鱼台宾馆举行，中国证监会副主席刘新华在论坛上发言 本报记者 史丽 摄

　　银监会主席刘明康15日在出席２００９北京国际金融论坛时表示，美国政府为了恢复经济增长，保持公众信心，表示在未来12-18个月内，基本不会上调美元利率。此番表态令美元面临巨大套息投机行为，严重冲击了全球资产价格，对股市和楼市的投机行为推波助澜，对全球经济的复苏，尤其是新兴市场经济体的复苏，形成了新的、现实的、不可逾越的风险。

　　刘明康指出，当前全世界表现出来的经济企稳和复苏，主要是靠各个国家正确的保护和刺激政策，同时也是一些企业经过18个月的困难挣扎的结果，因此现在的形势并不乐观。

　　刘明康认为，从全球范围来讲，金融去功能化的问题仍然十分严峻，损失正在不断暴露。而现在全球的金融机构，大部分留存的收益非常少，因此要提高资本充足率，就必须靠增大放贷。但无论金融机构接受多少政府的融资支持，都不是一种根本的解决之道。

　　此外，他提出，必须防范系统性风险和提高效率，特别是要提高和保护小企业的效益，要在两者之间找到一个合适的平衡点。

　　刘明康说，金融危机后，加强监管已经成为国际社会的共识。刘明康认为，需要通过加强科学有效监管，达到降低风险事件再次发生的可能性，以及减少风险所产生的负外部效应，创造一个公平的竞争环境。