⊙汤敏 ○主持 于勇

　　自去年十一月九日推出的四万亿刺激经济方案以来，一年过去了。金融危机这只黑天鹅突然出现的日子里，多少企业潮起潮落，多少大悲大喜。一年后的今天，中国不但没有像一些人预料的那样陷入严重衰退， 反而在全球经济中率先复苏。

　　在短短十年时间里，我国经历了两次金融危机的冲击。不论从深度与广度来看，这次危机的严重性都远远超过了亚洲金融危机。作为贸易依存度极高的中国，应该处于十分困难的境地。有人曾根据1929年大衰退的经验做出预言，像东亚这样的出口依赖度高的国家与地区，受这次危机的影响将最大。尔后日本的经历说明，这种说法并非空穴来风。尽管相对美国与欧洲来说，日本的金融机构并没有大规模卷入危机，但日本却是GDP下滑最大，复苏最慢的经济体之一。

　　然而从政策应对来看，有了上次的经验，我们这次的应对措施的出台迅速得多，力度也大得多。因此，尽管这次危机如此严重，对外依存度更高的中国能够避免出现日本式的衰退，应该说四万亿刺激经济方案及时出台，以及一系列应对措施的实施功不可没。从第二季度起，中国经济增长就逐渐恢复了活力。预计第四季度有可能达到接近10%的增长率。年初大规模农民工失业问题，现已有了很大的缓解。企业家和老百姓的信心也很快恢复。 也并未出现象97、98年时那样的消费急剧下滑。尽管经济中还存在这样那样的问题，应该当之无愧地说，中国政府的这次危机应对， 是全球经济中最成功的。

　　然而，俗话说“百里半九十”，这次全球金融危机还没有完全过去，更复杂、更困难的任务可能还在后面。种种迹象表明，美国经济在明年年末出现二次探底的可能性极大。而布什政府与奥巴马政府出台的刺激经济计划的效果很快就要过去。没有大规模的新计划。明年下半年美国经济很可能又会陷入负增长。

　　美元正处于一个贬值区间。历史经验表明，美元大幅贬值之时，就是热钱大量流入新兴经济体之时。最近又有人开始炒作人民币升值的问题。热钱有可能加速流入我国。这不但会对我们的货币政策产生冲击，同时又会进一步吹大资产泡沫。如何应对这新一轮的热钱流入，是迫在眉睫的问题。

　　从国内情况来看，明年的挑战也还是十分严峻的。尽管宽松的财政与货币政策还会延续一段时间。但是在当前财政支出与新增货款的规模上，明年不可能再扩大。 在投入不再增加甚至减少的情况下，要保持明年经济持续快速增长，就需要有新招才行。

　　在今年的经济增长中，靠的是铁公基，靠的是大型国企、大型项目的推动。而中小企业、民营企业至今还处于比较困难的境地。当前民营企业投资增速远低于国有企业的增速，这在过去十多年中是十分罕见的现象。如何调动民间投资的积极性，如何促进中小企业的发展，如何形成国进、民也进的新局面，是明年工作的重中之重。

　　防止出现大的资产泡沫也是明年工作的重要任务之一。由于货币政策的宽松，很多资金涌入了房地产市场，涌入了股市，资产泡沫正逐渐形成。近来不少地方政府成立了各类城市投资公司，这些公司以未来土地开发权为抵押，从银行贷到了大量的资金来进行城市建设。可是，一旦资产泡沫破裂，房地产价格大跌，就会影响这些城投公司的收入，会使银行陷入困境。如何在防止房地产泡沫同时，又不让这个占国民经济重要地位的产业出现硬着陆，是明年经济工作的又一项重要任务。

　　最后，对一些中长期的问题也需要在明年加紧解决。例如，如何转变成以内需为主的增长模式，如何进一步节能减排，在防止全球变暖上履行我们的责任，如何加快建设一个全覆盖的社会福利体系，如何打破垄断，对民营企业开放更多的领域等等。只有这些问题得到了解决，增长结构才能从根本上改变，中国经济才能保持长期可持续增长。

　　（作者系中国发展研究会副秘书长）

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