将增加市场话语权

　　(上接封一)二是要培育新的经济增长点，如新能源；三是要努力拉动社会、民间投资；四是要把调结构、促方式转变放在更突出位置。

　　经济学家张卓元也认可上述观点。他提出，重要的不在于中央投资，而是地方投资。“大多数地方投资，很多都是重工业，是自我循环，而且其中支持投资的比重更高，支持消费的很低。”

　　他认为，政府还应该花些精力，改善现有收入结构差距较大的严峻现实，提高最低收入人群标准，提高最低工资标准。

　　向市场手段过渡

　　结构调整如何调?

　　经验告诉我们，调结构的两大选择，一是靠政府直接用行政手段来调结构，二是政府用政策引导、价格信号和市场机制，通过对企业的优胜劣汰来实现结构调整。

　　“进行结构调整需要做的事情很多，我认为其中很重要的一点，要通过经济手段来调节。”贾康说，实际上，政府只需要给一个导向，让企业通过市场来进行优胜劣汰，就可以起到很好的效果。如在税制方面，要达到淘汰落后产能，优化结构的目的，可以充分利用资源税、环境税，还有已经推出的消费税等区别对待的措施。

　　张卓元建议，政府不要大包大揽，让企业在市场中学会走路，学会生存。

　　也就是说，要用改革的方法调动市场自我运行能力，用政策去引导市场按照效益最大化来调整，而不能够由政府直接来调结构。