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国际经济界早有预见,在全球范围减少温室气体排放将形成一个巨大的市场,因为各国对相关技术、设备和产品的需求量大得难以估量。不过,在减排问题上态度始终不好,成为全世界众矢之的的美国居然也是这样一个大市场,倒是出乎人们意料之外的。
公允地说,美国背上这个恶名有点冤枉,那都是前几届政府,特别是布什政府惹出的麻烦;因为受国内某些利益集团的压迫,布什政府拒不接受要求发达国家承担率先减少温室气体排放义务的京都协议。事实上,美国的许多州政府、经济界和科技界不仅减排态度积极,而且成果丰硕。据美国媒体报道,若按一美元GDP所排放的二氧化碳量来计算,拥有3700万人口的加州比德国少20%。用可再生能源发的电力,目前在加州总发电量中已占到24%;相比之下,德国的这一数字只有15%,而日本更低,仅为11%。加州目前已拥有世界上最大的太阳能发电厂(550兆瓦),世界上最大的风力发电厂(装机数量7000台)和世界上最大的地热发电厂(750兆瓦)。而且,加州并不是美国唯一的“绿色州”,这样的州在美国有11个。按人均计算,拥有1950万人口的纽约州比加州做得更好;当然,纽约州占便宜的主要原因,是大多数人口居住在空间小、因而更有可能提高能源利用效率的市区。
现在,因减排较差而被人们称为“褐色州”的那些州(如德州、佛罗里达州、宾夕法尼亚州和密歇根州等)也行动起来了。在过去3年里,德州风力发电机的装机能力达到了5千兆瓦,从而使美国一跃赶上德国而成了世界上风力发电的头号大国。事实上,目前连风力发电能力在美国位居第三的衣阿华州,也超过了德国和日本。上述情况证明,美国已形成了巨大的减排市场。
对研发和生产减排技术和产品的企业更有吸引力的动向,是奥巴马政府在气候问题上的立场比前任积极。上周,奥巴马政府宣布,在2020年之前削减温室气体排放17%左右。据美国媒体披露,奥巴马总统的初衷原想提出更高的目标,他曾希望到2020年前把温室气体排放水平削减到目前的三分之一,到2050年削减的幅度达到80%。奥巴马的这一设想是有技术和经济基础的。但是,由于美国国内政治的干扰,最终公布的目标被大大缩水了。
当公众对奥巴马政府提出的减排目标议论纷纷时,德国企业却从中看到了巨大商机。因为,奥巴马今年2月提出的近8000亿美元的救市计划中,有800亿美元与减排有关。奥巴马政府还积极推动国会通过促进减排的决议,要求各州都采用加州关于汽车尾气排放的严格标准。虽然这样的决议在国会还没有通过,但是已有13个州自动实行了类似加州的规定。最近4年,全美已销售了100万辆电动汽车。这是各自为政的欧洲汽车市场难以企及的。随着电动车市场渐具雏形,加州一家企业与日本尼桑汽车公司、法国雷诺汽车公司签下了新建电动车制造厂的合同。对此,德国汽车业钦羡不已。此外,加州还出台了新的住宅建设规定,要求凡在2020年后建造的住宅必须达到零能源消耗的标准,这就释放了对新型建筑材料的极大需求。
柏林自由大学的施吕尔教授和德国生态问题研究所所长克雷默认为,由于美国具有法治和创新性竞争氛围等优势,投资美国的德国企业不仅风险较小,还可从中获取先进技术。例如,位于亚利桑那州坦佩市的世上最大太阳能发电板生产企业——第一太阳能最近研发出了超薄型太阳能发电板,其发电成本与常规发电厂相差无几。德国学者为此呼吁本国企业加快抢占美国市场的步伐。(作者系上海欧洲学会副秘书长)