财政支出空间仍然巨大
2009年12月12日 来源:上海证券报 作者:⊙记者 张牡霞 ○编辑 阮奇
⊙记者 张牡霞 ○编辑 阮奇
财政部数据显示,11月份,全国财政支出6349.93亿元,同比增长20.9%。前11月累计,全国财政支出56235.97亿元,比去年同期增长22.7%。专家表示,这意味着12月份的财政支出力度会进一步加大。
根据年初的财政收支预算,今年全国财政支出预算为7.5万亿,而前11月的财政支出仅为5.6万亿元,据此测算,12月份还有近两万亿的预算支出空间。
“12月支出进度会进一步加快,这是毋庸置疑的。” 社科院财贸所财政研究室研究员杨志勇认为。
据杨志勇介绍,全国人大每年3月份才批准财政收支预算,而财政资金一般需要经过几个月的程序才能下达,因此上半年财政支出一般都比较少,大量的财政支出集中在下半年。到了年底,财政支出的速度更会进一步加快。
中央财经大学税务学院副院长刘桓与之观点不谋而合,他认为,12月份财政支出大增是必然现象。
对于年底财政是否会存在突击花钱的倾向,刘桓认为,确实存在这样的可能性,但经过近年来预算制度的改革,年底突击花钱的现象已经有了很大的改善。实际上,财政部谢旭人上个月在一次讲话中也特别强调,要防止年底突击花钱。
那么,政府有没有可能会在接下去的一个月内花掉将近两亿呢?专家认为,可能性不大。据杨志勇介绍,以前也出现过到年底最后一个月,财政支出预算还有较大空间的情况,但这并不意味着要把这部分预算都用完。“有部分要拨入预算稳定调节基金,这也算是预算支出。”杨志勇说。