从今年宏观经济形势来看,全年经济增长率达到8%的目标基本已无悬念,我国经济企稳回升的态势也正在逐步稳定,金融危机以来我国实施的保增长系列措施无疑取得了积极效果。日前召开的中央经济工作会议提出了明年经济工作的六大任务,提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展仍然被放在第一位,而加大经济结构调整力度则紧随其后,也成为重要调控目标。
“事实上,在我国保增长已经取得阶段性成果之后,调结构也被放在重要位置,毕竟调结构能够使经济获得可持续性发展。”中国国际交流中心研究员张永军对记者表示。
那么,保证一定的经济增长速度与调整经济结构之间,是否会存在矛盾?有关专家表示,事实上,调结构是为了更好地保增长,为了实现更具有可持续性的增长。
国家信息中心预测部副主任祝宝良认为,转变发展方式是一个长期问题。目前,短期目标保增长见了成效,明年经济环境也将好于今年。在这种情况下,应当把长期目标和短期目标结合起来,为中国经济长远发展奠定基础。
目前我国经济结构中仍存在一些不平衡之处,在经济增长“三驾马车”——出口、投资和消费中,过去我国经济增长过度依赖外需,在金融危机之后外需急剧萎缩、内需成为经济增长主要支撑的情况下,我国对于投资依赖又过大,而消费对经济增长拉动力一直不强。
数据显示,在前三季度中国经济7.7个百分点的增长中,投资占了大头,贡献7.3个百分点,消费贡献4个百分点(出口的贡献是负3.6个百分点)。进一步增强消费对经济增长的拉动作用还有较大空间。
具体来说,究竟应该如何调整结构?国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松指出,应当鼓励消费、降低储蓄率、扩大内需。同时,中国的城镇化也将成为中国扩大内需的主要动力。
专家认为,拉动消费是一个长期的过程,毕竟不会像投资那样见效快,但是对于长远经济发展来说,具有更重要的意义。此外,布局新兴产业,减少经济增长对高耗能、高污染产业的依赖,也成为调整经济增长结构的重要举措。
清华大学中国经济研究中心主任魏杰指出,结构问题可能是明年经济运行中的大问题,在调结构方面需要做出更多努力。
中央经济工作会议提出,发展战略性新兴产业,推进产业结构调整。要抓紧研究提出培育我国战略性新兴产业的总体思路,强化政策支持,加大财政投入,培育新的经济增长点。要抓紧落实国家重大科技专项,落实重点产业调整振兴规划,大力推进技术改造,加快传统产业优化升级。