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⊙本报记者 周翀
中国证监会主席尚福林昨日在京表示，要进一步推进新股发行制度改革，逐步完善新股价格形成与承销配售机制，适时推出融资融券、股指期货，并将建立灵活的转板和退出机制。
在出席“２００９财经年会”时，尚福林说，创业板市场实现了良好开局，证监会将进一步加大对创业板市场的监管，处理好规范与发展、监管与服务的关系。同时，还将择机扩大代办股份转让系统试点范围，推进场外市场建设；并完善对内幕交易、短线操纵等新型违法违规行为的快速反应机制。
尚福林提出的一系列重点工作还包括：积极推动上市公司并购重组，支持优质企业利用资本市场并购重组、做优做强，促进产业整合与经济结构调整。持续推进公司债券市场建设，积极发展交易所债券市场，丰富债券品种，完善债券管理体制。强化对上市公司、证券期货经营机构的常规监管和现场检查，建立健全跨市场监管的制度安排。加强信息披露监管，推动完善合规管理，提高市场透明度，进一步加强法制建设，不断完善符合我国市场发展需要的法律法规体系。以落实投资者适当性管理制度为抓手，丰富投资者教育的渠道和方式，建立健全保护投资者合法权益的长效机制，依法严厉查处老鼠仓、利益输送等违法违规案件。
尚福林强调，新股发行制度改革达到了阶段性目标，强化了市场内在约束，推动发行人、投资者、承销商和保荐人等市场主体归位尽责。同时，改革以后，市场对于发行价格的约束机制尚不健全，还需要不断培育和完善市场机制。
对于创业板，尚福林认为，在制度建设、发行审核等方面已经取得了较好的开端，应以此为契机，鼓励创新与资本相结合，促进战略性产业发展和产业格局调整。相配套地，应推进场外市场建设，建立健全创业板与主板之间的转板与退市机制。
尚福林指出，作为经济体系和金融业的重要组成部分，资本市场的发展必须服务和服从于国民经济发展的全局。（下转2版）
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