当世界大部分经济体还深陷金融危机泥潭时,2009年中国经济率先实现了V形反转。依托积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以及十大产业调整和振兴规划等快速、有效的措施,今年前三季度,中国GDP达到217817亿元,按可比价格计算,同比增长7.7%,“保八”目标实现毫无悬念。中国经济实现“保八”不仅对稳定经济形势意义重大,对拉动全球经济恢复也同样功不可没。
2.十大产业调整振兴规划及区域振兴规划出台
今年以来,国务院常务会议先后审议并原则通过了钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息和物流业十个重要产业的调整振兴规划。十大产业调整和振兴规划的实施,在重点产业稳定生产、开拓市场、摆脱困境等方面发挥了重大作用。此外,今年以来,国家先后批复了10个区域发展规划。
3.信贷超常规增长 流动性助推资产价格
在积极财政政策和适度宽松货币政策的作用下,今年信贷投放呈现超常规增长态势,尤其是上半年,新增人民币贷款更是放出了天量,全年信贷呈现倒V形增长趋势。央行数据显示,上半年新增人民币贷款接近7.4万亿元。从下半年开始,信贷增速开始放缓,11月份新增人民币贷款为2948亿元,但前11个月人民币新增贷款达到9.21万亿元,同比增加5.06万亿元。信贷超常规增长,一方面为经济企稳回升贡献了力量,另一方面也为经济注入大量的流动性,推动股票、房地产等资产价格上涨。
4.中国首次自主提出减排目标 积极应对气候变化
11月25日召开的国务院常务会议决定,到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划;非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右,森林面积、森林蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米。这是中国根据自身国情,首次自主提出减排目标,为应对全球气候变化做出的巨大努力。
5.创业板开板 多层次资本市场迈出大步
10月30日,首批28家公司同时在深交所挂牌交易,被称为“中国纳斯达克”的创业板终于实质性启动。开市当日,28家公司集体大涨,创下了中国的又一“造富神话”。创业板正式起航,开启了中国资本市场新的发展阶段。
6.家电汽车下乡 刺激消费政策陆续出台
在外需不振的情况下,政府对国内消费市场寄予厚望。今年以来,中央先后推出家电、汽车下乡和“以旧换新”、小排量汽车购置税减半等促进消费的措施。在政策作用下,我国消费品市场在金融危机中仍平稳增长,消费品零售总额增速达16%左右。消费对于保增长、调结构的意义更加凸显。
7.推进城镇化建设 寻求经济增长新动力
12月5日-7日召开的中央经济工作会议提出,要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点,以稳步推进城镇化为依托,优化产业结构,努力使经济结构调整取得明显进展。这一重大决策凸显城镇化对未来经济发展的战略意义,推进城镇化将成为未来扩大内需、实现经济可持续发展的新引擎,成为我国内生型经济增长方式的动力源。
8.中国成贸易保护主义最大受害国
在国际贸易保护主义不断升温的情况下,今年以来我国遭遇的贸易摩擦案件数量和金额均创历史最高。截至11月份,共有19个国家和地区对我发起“两反两保”贸易救济调查103起,涉案总金额共约120亿美元。在全球金融危机影响下,各国纷纷企图通过贸易保护主义转嫁国内问题,中国成为最大受害国。调整贸易结构、学习利用WTO规则将是一个长期的任务。
9.房价飙升 促房地产健康发展“国四条”出台
随着房地产市场走出一轮波澜壮阔的行情,高房价使得更多人望房兴叹。为促进房地产市场健康持续发展,12月14日召开的国务院常务会议提出,要遏制部分城市房价过快上涨,具体政策包括增加普通商品住房的有效供给,继续支持居民自住和改善型住房消费,加强市场监管和大规模推进保障性安居工程建设。
10.跨境贸易人民币结算试点启动
4月8日,国务院决定在上海、广州、深圳、珠海和东莞开展跨境贸易人民币结算试点。7月2日,《跨境贸易人民币结算试点管理办法》出台,明确跨境贸易人民币结算试点企业、清算行、出口退税等政策细节,同月,央行同意上海和广东的365家企业试点跨境贸易人民币结算。《跨境贸易人民币结算试点管理办法》的实施,不仅促进了贸易的便利化,对遏制外贸下滑起了积极作用,也意味着人民币国际化迈出了历史性的一步。
(秦菲菲 张牡霞)