楼市矛盾的解决之道在结构调整与财税改革
2009年12月30日 来源:上海证券报 作者:⊙记者 于兵兵 ○编辑 王晓华
⊙记者 于兵兵 ○编辑 王晓华
调控房价泡沫,政府出了太多政策。在上有政策下有对策的社会文化中,这些政策很容易被投机方利用矛盾制衡理论轻松化解。最终调控结果得不偿失。
比如加征营业税等税费上调,在楼市上升过程中,这些交易环节的税费除了导致短期集中过户外,还有可能被加入购房成本,进一步拉高房价。
更不用说增加保障房供给,历史经验证明,地方政府如期践行保障房承诺的情况简直少之又少。在政府官方网站上,关于保障房建设进度的消息要么滞后数月甚至数年,要么根本不给予公示。
相比之下,打击楼市投机的即时有效办法是增加信贷成本,甚至开征物业税。但物业税开征仍有类似评估和统计这样的技术性问题没有解决。要增加信贷成本更要从宏观经济总体来衡量时机。多数开发商虽然也意识到了房价泡沫的存在,但无一不在“押宝”国家短期内不敢修正楼市的窘境。
在笔者看来,解决楼市矛盾的根本做法是彻底地下决心调整产业结构,为此可以不惜牺牲几年的GDP增长。只有当企业和投资人看到了实体投资的乐观前景后,大量资金才可能从房地产市场流出。类似目前这样的保八目标,对楼市调整前景并没有多大的帮助,反而给对赌政策的人上了“政策保险”。
另一个重要的制度性工作是中央与地方财税体制的调整。只有在财税方面部分让利于地方,进而改变地方政绩考核体系,才能令地方政府真正有还住房保障于民的责任心与行动力。“几千年来,中国经济是一个中央与地方博弈制衡的过程。权利收得太久,地方经济会没有活力,权利放得太久,中央财政薄弱不利于统一效能。目前这个过程还处于强力中央政府的阶段,危机渡过之后,相信地方政府会有更多自主权。”一位银行业高层表示。