三方努力铺就私募阳光之路

　　⊙本报记者 吴晓婧

　　全国人大常委会委员、财经委副主任委员吴晓灵在“中国私募基金2010年会”上表示，阳光私募的提法是在表达一种合法生存的期望。铺就私募阳光之路，需要从宣传、自律和立法三方面进行努力。

　　吴晓灵表示，尽管中国私募基金有了很大的发展，但是对其进一步发展，社会上是存在着疑虑的。要想在法律上给其以合法的空间，也不是没有阻力的。因此，首先就是加强宣传，让更多的人了解私募基金的作用和防范风险的方法。　　    

　　“自律，就是用自身的努力创造信誉资本。”吴晓灵表示，“私募基金管理人是高智能的管理人员，是以自己的知识和人力资本来创造财富的，因而，要用自己实际理财的结果来创造信誉资本。”

　　“立法，就是要明确社会认可的行为规则和界限。”吴晓灵指出，私募基金很长时间内是在监管豁免条款下生存的，尽管此轮金融危机后，很多人提出要加强对私募基金的监管，但是这些监管不是审批，而是信息的透明。

　　吴晓灵认为，投资基金的立法应该在三个方面来进行加强。

　　第一，要明确地界定公募和私募。吴晓灵表示，明确私募宣传方式的目的，就是要让投资人更好的了解资产管理人的管理能力，让管理人要更好的了解投资人，最好是面对面相互加深了解，这样才能够做到风险可控。

　　第二，明确监管方式。因为涉及了社会公众的利益、涉及中小投资者的利益，对于公募基金要执行严格的监管，在原来的《证券投资基金法》中已经做了很多规定，当然还有完善的余地。而对于私募股权投资基金，应该更多采取适度监管原则。如果私募基金管理的量超过了一定的限度，对于二级市场可能有比较大的影响，监管当局应该有所知道，即备案。

　　第三，明确信息披露。信息披露是两个方面的，一个是对投资人而言，投资人需要在一定范围内了解到必要的信息。如果资金量比较大，有可能对社会产生潜在系统性风险，监管当局也可能需要知情权，在多大的范围内知道，法律当中也应该给予规定。