“十一五”改革取得较大进展，但转变经济增长方式相关改革不尽如人意

1.“十一五”在解决民生问题相关改革上取得较大成绩

从总体看，79.10%的专家认为“十一五”改革取得一定进展，其中22.32%的专家认为改革开放进展较好；56.78%的专家认为在局部领域有所突破。在“十一五”改革亮点上，69.21%的专家认为解决民生问题的相关改革是最大的亮点。在“十一五”规划提出的六大重点中，建设社会主义新农村获得的评价最高，占50.85%。在推进改革开放的10项主要任务中，加快社会保障体系和全面深化农村改革落实相对较好，二者选项比重分别为51.69%和43.50%。

有专家认为，突出解决民生问题的相关改革是“十一五”时期的最大亮点。您对此的看法是：	频数	比例（%）
赞同	245	69.21
不赞同	25	7.06
保留意见	84	23.73

您对我国“十一五”改革开放总体进程的判断是：	频数	比例（%）
比较好	79	22.32
局部领域有所突破，但总体进程一般	201	56.78
进展不大	66	18.64
不好说	8	2.26

“十一五”规划提出了六个重点方面的要求，您认为落实情况比较好的是（多选）:	频数	比例（%）
建设社会主义新农村	180	50.85
加强和谐社会建设	54	20.06
促进区域协调发展	61	12.43
推进经济增长方式转变	26	7.34
推进城市化健康发展	15	5.65
调整和优化产业结构	18	3.67

我国“十一五”规划突出了10项改革开放的相关任务，您认为落实情况比较好的是（多选）：	频数	比例（%）
加快完善社会保障体系	183	51.69
全面深化农村改革	154	43.50
实施互利共赢的开放战略	112	31.64
坚持和完善基本经济制度	99	27.97
加快金融体制改革	77	21.75
推进现代市场体系建设	60	16.95
推进财政税收体制改革	43	12.15
加快转变对外贸易增长方式	34	9.60
着力推进行政体制改革	28	7.91
合理调节收入分配	7	1.98

2. “十一五”时期转变经济增长方式的相关改革相对滞后

市场化改革进程低于预期。合计有56.49%的专家认为“十一五”的市场化改革有所进展。其中41.24% 的专家认为市场化改革局部有所突破，但总体进程一般。66.10%的专家认为，市场化改革不到位直接制约了经济增长方式转变的进程。

“十一五”规划中提出，要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。您对“十一五”时期市场化改革的实际进程如何评价？	频数	比例（%）
比较好	54	15.25
局部领域有所突破，但总体进程一般	146	41.24
进展不大	98	27.68
有所倒退	48	13.56
不好说	8	2.26

有专家指出，我国经济发展方式转变不到位深层次的原因在于市场化改革不到位。您是否赞同这一观点：	频数	比例（%）
赞同	234	66.10
不赞同	84	23.73
难以判断	36	10.17

优化产业结构的任务尚未完成。34.46%的专家认为“十一五”时期推进产业结构优化升级效果较差，另有48.31%的专家认为还有待进一步观察。

“十一五”规划突出地强调“推进产业结构优化升级”，您认为这一目标实现的状况如何？	频数	比例（%）
效果较好	61	17.23
效果较差	122	34.46
有待进一步观察	171	48.31

3.行政体制改革进程明显滞后

合计有67.79%的专家认为，“十一五”行政体制改革没有达到预期效果， 其中54.80%的专家认为行政体制改革的预期目标在多方面落空。行政体制改革的滞后在很大程度上制约了转变经济增长方式相关改革的实际进程。

您认为“十一五”时期的行政体制改革进展如何？	频数	比例（%）
效果很好，达到预期目标	3	0.85
效果较好，基本达到预期目标	64	18.08
效果较差，很多方面没有达到预期目标	194	54.80
效果很差，预期目标基本落空	46	12.99
不好判断	47	13.28

“十二五”是我国发展方式转型的战略机遇期

1. 新一轮全球经济结构调整已形成我国发展方式转型巨大的外部压力

76.27%的专家认为“十二五”外部环境变化对我国改革发展既有机遇又有挑战。多数专家对未来五年世界经济走势抱审慎态度，49.72%的专家认为这一时期全球经济将缓慢复苏，31%的专家认为“十二五” 全球经济仍将经历震荡调整。

对“十二五”我国外部需求的判断，合计有84.46%的专家认为我国的出口很难回到危机前的水平，其中61.58%的专家认为情况虽然会好转，但不会回到危机前水平。

在外部经济环境上，79.94%的专家认为“十二五”我国可能遭遇的贸易保护案将进一步增多。从这些判断可以看出，我国外部市场需求很难再回到危机前的水平，长期形成的出口导向的增长模式已经难以为继。

您预期，“十二五”时期，外部环境的变化对我国改革发展的影响是：	频数	比例（%）
总体有利	54	15.25
总体不利	24	6.78
既有机遇，也有挑战	270	76.27
难以判断	6	1.69

您对“十二五”时期世界经济走势的预期是？	频数	比例（%）
全球经济缓慢复苏并走向平稳增长	176	49.72
全球经济仍将经历震荡调整	110	31.07
全球经济较快复苏并实现新一轮快速增长	12	3.39
难以判断，全球经济走势尚不明朗	56	15.82

您对“十二五”期间我国出口面临形势的判断是：	频数	比例（%）
面临严峻形势，仍将下行一段时间	81	22.88
情况会好转，但不会回到危机前的水平	218	61.58
情况会好转，且会回到危机前的水平	47	13.28
难以判断	8	2.26

您预期“十二五”时期我国遭遇的贸易保护案将：	频数	比例（%）
进一步增多	283	79.94
和现在持平	27	7.63
逐步减少	8	2.26
很难判断	36	10.17

2.“十二五”经济有望保持中高速增长，但经济增长将进入高成本时代

合计有82.21%的专家认为“十二五”经济增长速度基本能保持在7%以上， 其中56.50%的专家认为经济增长将达到7%-8%。58.47%的专家认为，随着我国经济快速增长，由于劳动力成本上升、资源价格上升、人民币升值的压力加大，我国将进入“高成本”的时代，这使得转变发展方式面临重要挑战。

您认为，“十二五”时期我国经济增长的基本态势是：	频数	比例（%）
高速增长（大于8%）	91	25.71
中高速增长（7%-8%）	200	56.50
中低速增长（6%-7%）	55	15.54
低速增长（小于6%）	3	0.85
难以判断	5	1.41

有专家估计，“十二五”时期，我国将进入“高成本”的时代，您是否赞同这一观点？	频数	比例（%）
赞同	207	58.47
不赞同	75	21.19
难以判断	72	20.34

3.转变发展方式的根本出路是推进改革

形成消费主导的经济增长方式，根本的途径是推进改革。

对“十二五”消费率的预期，56.49%的专家认为，如果采取得力的改革措施，“十二五”我国消费率有望提高到60%，居民消费率有望提高到50%。其中48.02%的专家认为，这取决于相关的体制机制创新。

有专家指出，如果采取有力的改革措施，“十二五”我国消费率有望提高10个百分点、居民消费率有望提高15个百分点。您对此的看法是？	频数	比例（%）
很现实，中国消费潜力巨大	30	8.47
比较现实，但需要相关体制机制的创新	170	48.02
不太现实，消费率的提高是一个长期过程	109	30.79
不现实，投资仍将是拉动经济的主要力量	34	9.60
其他	11	3.11

发展低碳经济重在打破体制机制障碍。世界经济正在进入“低碳经济时代”，我国发展低碳经济面临的主要挑战是体制机制、高碳高能耗的生产方式以及居民生活方式，三者选项比重分别为55.37%、22.32%和11.02%。

您认为，我国发展低碳经济、实现绿色增长，最大的挑战来自于：	频数	比例（%）
体制机制	196	55.37
生产方式	79	22.32
居民生活方式	39	11.02
低碳技术，包括减排技术等	34	9.60
人力资源	4	1.13
其他	2	0.56