⊙本报两会报道组 ○编辑 衡道庆

  不可否认，投资是拉动经济企稳回升的重要力量，尤其是在2009年，投资对拉动我国经济走出低谷起到了重要作用。但从长期来看，过度依赖投资拉动的模式为经济的可持续发展增加了难度。

  国家开发银行董事长陈元指出，中国经济要巩固和增强回升向好势头，在全球经济发展中占据更重要的位置，必须靠扩内需，调结构，增强内生活力。

  在一系列搞活流通、扩大消费的政策作用下，2009年消费对经济增长的拉动作用明显增强，消费增速和对经济增长贡献度均达历史新高，形成了以汽车、农机、家电为代表的消费热点，弥补了外需大幅萎缩留下的需求缺口，带动了相关行业生产加快恢复。特别是去年汽车销量达1364万辆，同比增长46%，居全球第一。

  在产业结构调整的背景下，立足扩大内需、巩固重点产业企稳回升将成为主要工作，而相关产业也将成为政策扶持的重点。工信部监测协调局局长辛国斌介绍，今年将制定家电、农机、汽车（摩托车）下乡实施方案和操作细则，组织企业生产适销对路产品和做好售后服务。此外，“建材下乡”也成为今年扩内需、促消费的新亮点。

  据权威人士透露，从前期调研的情况来看，“建材下乡”具体补贴产品主要包括农村盖房用的钢材、水泥等。“钢材和水泥是盖房用的最主要产品，也是需求量最大的，一般来说，建材下乡产品会先易后难地推进。”上述人士说。

  相关人士称，此举“比家电下乡的拉动作用还大”。在城市住房火热之后，农村也进入了新一轮盖房热潮时期，目前农村自盖房平均10万元左右，这意味着大概要补贴5000元至7000元才能有效调动农民的积极性。

  与家电下乡不同的是，建材行业产品品种众多，包括水泥、钢材、陶瓷、涂料、门窗、照明等多个类别，而且相关产品的品牌更是数不胜数，涉及的企业、产业数量巨大。可以期待，以“建材下乡”概念为依托的相关上下游产业，包括新型建材及非金属新材料行业、水泥、玻璃等行业，或将迎来新的发展期。