⊙谭浩俊

  当下一个值得关注的现象是，无论是国有商业银行还是股份制商业银行，都在积极谋求融资，以扩充资本金、提高资本充足率，避免可能出现的金融风险。而多数银行都把眼睛盯住了证券市场，力图通过市场增发，达到快速融资的目的。

  不过，按照目前各银行提供的融资计划，规模都高达几百亿。这样的融资规模，对市场的冲击不言而喻。如果这么多家银行都把手直接伸到证券市场，显然不利于证券市场的健康发展，不利于股民对证券市场的信心提升。

  但是去年信贷资金天量投放的现实又告诉我们，如果银行不通过融资补充资本金，维护较高的资本充足率，不仅难以满足实体经济对信贷资金的需求，而且可能会引发银行的信贷风险。因此，以什么样的方式融资，融多少资，就成了摆在各银行面前的一道难题，也成了监管部门必须处理好的一道难题。

  据了解，为了妥善解决银行资本充足率不足的问题，也为了避免直接融资对市场产生冲击，监管层将调控银行再融资的方式和额度，而调控的倾向是发债和非公开定向增发。

  相对于向市场直接融资，发债和非公开定向增发，无疑对市场的影响要小得多，最起码眼前不会对市场产生明显冲击。但是，此举能否有效避免银行风险，实现银行健康发展，也值得细加分析与研究。

  无论采用何种融资方式，对银行来说，都是做的存量扩张的文章，也就是通过资本充足率的扩大、存贷款规模的扩大，稀释银行不良贷款率。而银行的坏账损失并没有减少，甚至还在增加。要想继续满足银行资本充足率不出现明显下降，不良贷款率不明显上升，最终还是要依靠融资来解决。如此，就有可能形成恶性循环，不仅不能增强银行的风险防范能力，反而会进一步削弱银行的管理水平，形成社会资源的巨大浪费。

  目前多数银行，特别是国有商业银行都普遍存在着信贷结构严重不合理的问题，尤其是去年的信贷投放，大量信贷资金都流向了政府融资平台、房地产业和产能严重过剩行业。相反，实体经济获得的信贷支持却十分有限。目前地方政府的负债规模居高不下，其中，多数都是通过政府融资平台获得的银行贷款。随着经济复苏步伐的加快，政府投资将逐步减少、逐步退出。这就意味着，被银行违规贷放给产能严重过剩行业的资金，要么通过继续放贷使得信贷结构愈发失衡，要么出现信贷风险。

  这才是问题的症结所在。

  如果任凭银行单纯依靠存量扩张的方式筹集资金补充资本金，而不想方设法改善信贷结构，迫使地方政府融资平台通过土地上市交易、地方财政投入、政府发债等方式筹集还贷资金，降低地方政府融资平台的贷款规模和比例，那么，银行的坏账损失将在不长的时间内迅速扩大，资本充足率将进一步下降，银行的风险也将明显加大。

  所以，监管部门在同意银行通过融资扩充资本金、提高抗风险能力的同时，还需严格监督银行改善信贷结构、减少可能出现的坏账损失、提高实体经济占信贷资金中的比重，这比依靠存量扩张来避免风险更为重要。只有将存量扩张与结构调整结合起来，共同作用、齐头并进，银行才能真正减少风险、健康发展，才能对经济提供更大的支撑和支持。

  （作者单位：江苏省镇江市国有资产监督管理委员会）