建议以用地结构调整推动经济结构调整

  ⊙记者 于祥明 ○编辑 阮奇

  国土资源部正通过与其他部委的沟通交流强化土地管理。3月9日，记者从国土资源部了解，近日国土资源部与国家发改委、工信部、住建部等16个部门有关负责人座谈，共商土地管理，而清理盘活闲置土地被确定为2010年重点任务之一。

  据了解，这是国土资源部第二次在两会期间召开有关部门和用地大户座谈会，目的是加强沟通衔接，进一步了解用地需求，以强化土地管理。

  国土资源部副部长鹿心社表示，“土地政策要继续加强与产业政策、财政政策、货币政策的协调配合，更加主动地参与宏观调控，更加突出保护耕地和节约集约用地，更加有效地加强土地监管。”

  鹿心社指出，当前稳增长促发展仍然是经济工作的主要任务，特别是增加住房建设用地供应、保证保障性住房建设用地，积极稳妥推进城镇化、促进大中小城市和小城镇协调发展，引导产业有序转移、推进区域经济协调发展等，将使用地需求明显增加，土地供求矛盾进一步加剧。

  再者，调结构要求加快调整土地利用结构。坚持分类指导、有保有压的原则，实施差别化土地供应政策，以用地结构调整推动经济结构调整。在优先保障高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品产业发展用地的同时，防止“两高一资”等违反国家产业政策和供地政策的项目用地扩张。

  基于上述分析，鹿心社指出，2010年土地管理工作重点之一是合理安排2010年新增建设用地计划，严控新上建设项目用地，确保在建、重点和民生项目用地。

  “今年要开展批而未用土地专项清理，大力盘活闲置土地和低效利用土地，确保已批准建设用地能够及时有效供应。”鹿心社说。

  他还指出，强化房地产市场土地供应调控，促进房地产业平稳健康发展，确保保障性住房用地，并严厉打击开发商圈地、囤地行为。

  另外，鹿心社还指出，今年要合理安排城乡用地规模和布局，坚决防止再走规模扩张、粗放利用的老路。同时，落实政府耕地保护责任，健全考核制度，建立耕地保护激励机制。