■新闻分析

  ⊙记者 李雁争 ○编辑 衡道庆

  2010年，随着中国经济“调结构”的思路日渐清晰，推进节能减排工作的紧迫性也更加突显。而合同能源管理（EMC），则有望成为推进节能工作的利器。

  节能紧迫性更加突出

  西门子（中国）有限公司节能中心总监战京涛告诉记者，“从事EMC行业的节能服务公司，兴起于上世纪70年代的世界能源危机。当时能源成本成倍增长，企业利润空间被大大压缩，迫使企业寻求节能的解决方案。”节能的需求出现后，大批节能技术开发商和节能设备开发商迅速出现，面对纷杂的广告和上门推销，用能企业无从把握。这时，专业化的节能服务公司应运而生。

  今年的政府工作报告，将节能环保确定为六大战略性新兴产业之一。一位主管部门人士明确表示，发展EMC就是扶持战略性新兴产业的重要内容之一。他说：“EMC作为服务业的重要范畴，其大力发展能够缓解就业压力，以及当前经济活动中的其他问题。”

  该人士还表示，EMC的发展，还将在实现我国“十一五”规划中降低单位GDP能耗20%目标中发挥重要作用。他坦言，“20%并不是一个可以轻易达成的目标。”

  统计局公布的数据显示，2009年全国单位GDP能耗降低2.2%，远低于2008年的4.59%。

  假定2005年单位GDP能耗为100个单位，按照2006年降低1.79%，2007年降低4.04%以及2008年和2009年的情况来看，2010年单位GDP能耗必须降低9%以上，才有可能完成“十一五”规划的节能目标。有关专家认为，要实现这个目标，难度无疑是很大的，需要出台相关创新举措。而大力发展EMC，就是创新举措的重要内容之一，有望成为推进节能工作的利器。

  统计数据还显示，“十一五”前3年全国二氧化硫、COD排放总量分别下降8.95%和6.61%，任务完成情况基本赶得上时间进度，说明减排工作完成情况较好。相比之下，节能的紧迫性更加突出。

  工信部有关人士在接受上海证券报采访时坦言，在金融危机冲击下，2009年的各项工作侧重于“保增长”；随着经济形势的好转，2010年的工作将侧重于“调结构”，对节能的要求会更加具体到位。

  钢铁等行业或成EMC重要客户

  国际经验证明，工业节能和建筑节能是EMC模式主要应用领域。有关专家认为，中国EMC产业发展将从工业节能切入。

  工信部有关人士介绍说，2月24日召开的国务院常务会议，对节能工作进行了具体诠释。会议明确，“压缩和疏导过剩产能”，“坚决控制钢铁、水泥、电解铝、焦炭、电石等行业产能总量。强化安全、环保、能耗、质量等指标的约束作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。”

  工信部有关人士指出，这意味着对产能过剩问题的解决力度必将加大，由于相关产业也是高耗能产业，控制能耗将成为政策的重要抓手。

  博览财经研究员华伟认为，对钢铁和石化等传统高耗能行业而言，2010年在节能减排方面将受到有关部门的“重点辅导”，对它们来说，主动寻求EMC服务将是不错的选择。这些行业将成为EMC产业的重要客户。