⊙上海证券 陈启书 ○编辑 全泽源

  在扩内需、调结构和转变产业发展方式的经济背景下，信息网络作为六大战略性新兴产业之一，将有望成为重要的新经济增长点。

  目前，全国电话用户总数达到10.61亿户，全国网民达到3.84亿人，互联网普及率达到28.9%，其中宽带网民数达到3.46亿人，占网民总数的90.1%，手机网民数达到2.33亿人，占网民总数的60.8%；有线电视全国拥有1.6亿用户，有线数字用户超过了4000万户。

  从现有信息网络应用产业的发展现状、趋势以及技术趋向来看，电子商务、网络媒体和物联网将成为信息网络应用的主要内容。

  相关数据显示，2009年我国网络购物销售总额高达2500亿，比2008年增长93.7%，全社会社会销售零售额大概是15.3%的增幅，我国网络购物销售总额增速为社会消费零售总额6倍。

  和网络购物密切相关的是网络支付，相关数据表明，这五年来互联网上的网上支付呈现爆炸式的增长速度，5年增长80倍，到2009年底大概有将近6千亿的网络支付的一个规模，比去年同期大概翻了一番。

  电子商务是互联网爆炸式发展的直接产物，是网络技术应用的重要发展方向。电子商务具备着互联网本身所具有的开放性、全球性、低成本、高效率的特点，是电子商务的内在特征和优势。网络购物和网络支付只是电子商务的一部分，在未来，电子商务将大大超越作为一种新的贸易形式所具有的价值，它不仅会改变企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构。

  在国内，网络媒体的发展呈现出巨大的市场需求，但同时又有着行业体制上的制约。例如，截至2009年12月底，国内IPTV用户数达到470万，但目前IPTV发展主要局限于部分试点省市和有限具备IPTV牌照的运营商。随着网络技术的提高、网络基础建设和“三网融合”的发展，新兴的网络媒体，如IPTV和手机电视等将以其本身具备的优势，获得广阔的市场发展。

  信息网络应用的丰富和发展是信息网络建设的重中之重，加快信息网络的建设和发展，不仅仅是对信息网络基础设施的建设，我们不能总是通过加强固定资产投资的角度来推动产业发展，而更应该从应用、消费和需求终端来强化、推动和刺激产业的发展。

  所以，我们预期未来推动信息网络建设和发展的政策，应更多地在信息网络应用层面加强政策的鼓励和支持。例如，在电子商务方面，政府在政策上应该给予税收和资金等方面优惠政策，以及在支付、安全、认证和物流等相关配套产业等方面的整体筹划；在网络媒体发展方面，加强“三网融合”的发展，尽快拿出试点方案，解决网络媒体发展在体制上的制约因素；在物联网方面，在基础技术研发和行业应用推广方面进行政策优惠支持。

  “两会”之后，加强技术改造、产业振兴和战略性新兴产业发展的政策将得到进一步的落实。信息网络的建设发展有望成为未来战略性新兴产业中的重要部分和重要的新经济增长点，信息网络产业，尤其是信息网络内容和应用层面将获得巨大的发展机遇。