改善苏北金融生态

  江苏筹谋“南水北调” 二期工程

  ⊙记者 邹靓 ○编辑 陈羽

  3月16日，苏南8家农商行负责人齐聚无锡，商议“南水北调”二期工程。据悉，8家农商行计划奔赴徐州、连云港、盐城等苏北地区整体设立异地支行，上半年将实现苏北五市农商行异地支行全覆盖。此举不仅首创了农村金融地市跨区域、组团式、全覆盖设立分支机构的改革，也将增强苏北金融供给，增强市场竞争。

  鲶鱼效应

  苏北地区金融生态欠佳，金融机构贫乏，不少乡镇长期由当地农信社一行独大。据江苏银监局人士介绍说，苏北大多县乡镇只有国有银行、邮储银行、农信社三类银行类机构，“近两年部分国有银行分支机构还在撤出农村市场，新获准进入县级市场的股份制银行大多都选择在苏南经济发达地区先设机构，进入苏北地区的还不多”。

  2009年，根据苏北农村金融服务不足而苏南金融机构竞争激烈的现实，江苏银监局贯彻落实省委省政府提出的南北对接战略，首创了苏南农商行到苏北有关地市跨区域、组团式、全覆盖设立分支机构的改革，并首选淮安、宿迁两市试点，即“南水北调”计划。

  参与此项计划的苏南农商行共有8家，分别为张家港农村商业银行、昆山农村商业银行、太仓农村商业银行、常熟农村商业银行、东吴农村商业银行、吴江农村商业银行、锡州农村商业银行、江阴农村商业银行。

  江苏银监局局长于学军强调，推动苏南农商行到苏北整体设立分支机构，是各家农商行进一步发展壮大的内在需求，也是改善苏北农村金融服务的重要手段，同时也是江苏探索金融普惠化的重要制度安排。

  组团式覆盖

  2009年8家农商行赴淮安、宿迁两市设立分支机构的尝试，受到了当地政府、企业及农商行等机构的热烈响应，在解决当地“三农”金融服务不足问题上取得了突出成效。两市政府也出台了相关优惠政策。

  截至2009年末，首批苏南8家农商行在淮安和宿迁两市辖县（市）区设立的11家异地支行已全部开业。截至2010年2月末，上述11家支行各项存款15亿元，各项贷款16亿元，“对当地经济金融发展支持相当大”，于学军说。

  在试点成功的基础上，江苏银监局决定，2010年开展农村金融“南水北调”二期工程，继续推动苏南农商行到徐州、连云港、盐城等苏北其他地区整体设立异地支行。

  会上，江苏银监局提出，争取再用三个月的时间，实现苏北每个县区都拥有一家苏南农商行的异地支行。同时，支持已设立的农商行异地支行在当地乡镇设立二级支行，进一步增强苏北金融供给，增强农村金融市场竞争。

  目前，苏南各家农商行已开始与当地政府和监管部门沟通联系。