《关于加快发展体育产业的指导意见》发布

  国务院办公厅日前发布《关于加快发展体育产业的指导意见》（以下简称《指导意见》）。其中明确提出到2020年，培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团，形成一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌。《指导意见》还要求，通过加大投融资支持力度、完善税费优惠政策等措施促进体育产业发展。

  ⊙记者 胡薇 ○编辑 衡道庆

  培育体育骨干企业和企业集团

  “目前我国体育产业发展的关键在于必须实现对整体产业、产业链的整合。”中国体育产业发展研究中心主任何文义对本报记者表示，骨干企业和企业集团的培育不仅有助于实现体育产业的整合，同时还将有效带动相关产业的发展。

  安踏体育用品有限公司副总裁张涛在接受本报记者采访时表示，体育产业的发展不仅有助于解决就业问题，同时还有助于实现扩大内需以及调整经济结构的目标。

  《指导意见》提出，到2020年，要培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团，形成一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌；同时还明确指出要实现居民人均体育消费显著增加，体育服务贸易较快发展，体育产业从业人数占全社会就业人数比例明显提高，体育产业增加值在国内生产总值中所占比重明显提高。

  国家体育总局体育科学研究所体育社会科学研究中心主任鲍明晓表示，目前我国居民对于体育消费的需求已经形成并且正在快速增长。“随着我国经济的发展，老百姓已经不满足于单纯的物质消费，在精神层面上有了更多元化的需求。”鲍明晓认为，生活方式的改变将是持续性的，其中的市场潜力非常可观。

  “在已有的龙头企业或者上市公司的基础上进行整合，将会是培育骨干企业和企业集团较为现实可行的办法。”何文义表示，上市公司可以通过资本市场收购产业链中的其他环节，提升体育产业附加值。

  张涛表示，培育骨干企业和企业集团，将会产生集聚效应，共同将体育产业的市场做大。

  支持有条件企业进入资本市场融资

  《指导意见》明确提出，加大投融资支持力度和完善税费优惠政策，支持体育产业发展。值得注意的是，体育彩票和体育类基金会也作为投融资措施写进《指导意见》。

  “体育产业要做大做强，借助资本力量是很有必要的。”鲍明晓表示，目前国外已经有很多体育俱乐部上市，但国内由于企业发展规模不够、盈利模式不太清晰等原因，相关上市公司还比较少。

  《指导意见》提出，要拓宽体育产业发展资金来源渠道，政府可以通过安排补助资金等方式促进体育产业发展。支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过发行债券、股票，以及项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。积极鼓励民间和境外资本投资体育产业，兴建体育设施。鼓励金融机构适应体育产业发展需要，开发新产品，开拓新业务。研究探索体育彩票市场发展规律，不断丰富体育彩票新品种。完善体育彩票市场管理制度，健全发行销售监督机制。加强对彩票公益金使用的监管，提高使用效益。

  “扶持体育产业上市是推动体育产业发展的一个好办法。”何文义表示，这不仅有助于增加企业竞争力，同时也能为进行国际合作提供更有效的方式。

  中体产业董事长谢亚龙在接受本报记者采访时表示，目前公司正在考虑与国际上知名赛事运营商进行合作，打造环中国自行车赛。“不同阶段会为体育产业发展带来不同的机会，未来体育产业将由观赏性逐渐转向参与性。”谢亚龙说。

  对以民营经济为主体的体育用品制造业来说，投融资渠道的拓宽意义更为重大。“这将会鼓励更多资金进入体育产业，有助于解决民营企业融资难的问题。”张涛表示，而在允许更多资金进入的同时，也应加大监管力度，维护行业的健康可持续发展。

  加强对体育产业发展的区域布局

  《指导意见》还提出，要加强领导，深化改革，加强对体育产业发展的区域布局，根据不同地区的比较优势和经济社会发展实际情况，合理规划，促进形成体育产业发展的聚集区、示范区和城市发展功能区。

  “体育产业与文化产业有很多相似的地方，所以在发展过程中可以借鉴其经验。”何文义表示，目前文化产业园区在全国各地都发展了起来，如果通过前期的统筹规划，结合各地区域优势，打造“健身商圈”、“体育商圈”，不仅能满足人们的体育消费需求，同时还将形成规模效应，打造新的商业模式。

  事实上，作为国际旅游岛的海南已经将高尔夫纳入发展计划，提出旅游、体育两大产业携手发展的新模式。天津也正在积极筹备，准备打造国际拳击赛事中心。