⊙记者 周鹏峰 ○编辑 陈羽

  美国银行要在中国成立法人银行了？擅长零售业务的美国银行扩大在中国的业务范围意欲何为？作为建行的战略投资者，来自美国银行的些许风吹草动都让市场敏感起来。

  美银CEO莫伊尼汉前日在接受媒体采访时表示，该行将不断投入资源，努力扩大在中国的业务范围。甚至有报道称，经过数月谈判和延迟，美国银行董事会批准寻求在中国成立法人银行的计划。

  这一系列的消息之所以会引起关注，重要的背景在于，2005年6月，美银与建行签订《投资协议》和《战略协助协议》时所做的一些承诺，即停止在华经营零售业务。因而市场不由得关心：美银成立法人银行之后会否违背当初的承诺？

  在采访中，建行人士表示，只要不做零售，美银成立法人银行与建行就没有冲突。

  该人士告诉记者，美银的主要优势就在零售业务，为避免与建行产生竞争，在与建行签订协议之时，美银同意不会直接或间接收购总部设于中国、根据中国法律组建并从事零售银行业务的银行机构的任何权益，亦不会与任何其他中国商业银行机构订立任何类似的战略协助协议或关系。美银还同意停止经营其于中国的现有零售银行业务，亦不会直接在中国开展新的零售银行业务。但美银可保持所需最低数目的中国现有分行，以便为其客户提供全球性批发公司业务。

  自2005年6月以来，美银遵守了上述协议的承诺，关闭了在中国内地的零售网点，履行其在零售业务领域不与建行发生竞争的承诺。

  资料显示，美国银行管理着全美最大的零售分行网络，零售业务优势明显。而入股建行后，美银也致力于协助建行开展零售网点转型，一建行某地分行部门负责人曾对记者表示，借助美国银行零售业务的优势，建行在零售银行转型方面取得了很大的进步。

  如果没有金融危机导致的财务危机，持股比例曾一度高达19.13%的美银或许可间接通过建行实现其在华发展目标，但如今，受限危机时的财务困境，美银已大幅减持建行股份比例至10.95%。

  与此同时，美银直接在华业务发展也不突出，目前在内地，仅在北京、上海、广州设有分行，主营批发业务。

  因此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，美银拟设立法人银行与其所持有建行股份比例下降有一定关系，毕竟所持股份减少，那么其来自中国的收益必然减少，而中国的市场机会也让外资行源自“本能”的想增加些赢利点，毕竟，花旗、汇丰等同样已入股中资行的外资行都设立了法人机构。

  但对这一推测，建行相关人士表示未曾听过这一说法，他认为，如果美银有此想法，更多可能也应该是出于业务发展便利的角度考虑，这也符合中国监管机构的要求。

  2006年11月11日，国务院修订颁布了《外资银行管理条例》，在允许外资行自主选择商业存在形式的前提下，鼓励机构网点多、存款业务规模较大并准备发展人民币零售业务的外资银行分行转制为在我国注册的法人银行。需要说明的是，这一条例的颁布晚于美银与建行协议的签订。