⊙记者 吴婷 ○编辑 阮奇

  国家发改委近日公布东北地区旅游业发展规划，提出拓宽旅游企业融资渠道，鼓励优质规模企业通过上市融资扩大企业规模，支持中小旅游企业在创业板上市融资，鼓励金融企业开展旅游景点经营权和门票收入等质押贷款业务。

  事实上，旅游规划只是先行，发改委将出台系列规划支持东北发展。

  农业物流业将获政策支持

  国家发改委相关负责人对本报记者表示，旅游规划只是一个先行规划，以后还要出台系列规划，今年还将出台《现代大农业指导意见》和《物流业发展指导意见》，因此农业和物流业也将获得快速发展。

  该权威人士指出，东北今年将调结构作为发展重点，对于重工业的落后产能调节是一个重要内容，但是动作不会太大，关键还是改造传统产业，发展新型战略产业，并将大力发展服务业。

  该人士指出，旅游业方面，要加大力度发展基础设施建设，新的景区建设，农业指导意见则提出重点支持优质金稻、玉米生产、大豆种植和水产养殖，同时对奶产业予以扶持。物流专项规划目前正在调研当中，大物流概念主要是大通道建设，支持我国与俄罗斯的贸易，扩大对外合作力度。

  旅游业成结构调整先导产业

  在已经出台的旅游规划里，国家发改委提出，充分发挥旅游业在资源型城市转型中的独特作用，将旅游业培育成为部分资源型城市新的经济增长点和重要接续产业。发改委提出，加大对资源型城市发展旅游业的投资力度，资源型城市发展接续替代产业、吸纳就业、资源综合利用专项资金，要重点扶持一批旅游项目。享受中央财政对资源枯竭城市专项财力转移支付的地方政府，要拿出一定比例资金专门用于发展旅游业。

  发改委称，要将旅游业发展成为东北老工业基地产业结构调整的先导产业，现代服务业的主导产业，促进资源型城市转型的重要产业。

  黑龙江省振兴办处长艾奇对记者表示，旅游振兴规划是东北老工业基地振兴规划的一部分，旅游发展规划的核心理念在于打破城市之间的界限，使得城市生态资源得到充分利用。

  发改委提出，国家有关扶持旅游业发展的政策和资金，要加大对东北老工业基地的支持力度。国家对东北基础设施、生态环境保护、产业结构调整、城市基础设施、小城镇建设等方面的项目建设，要统筹兼顾旅游业发展需要。

  发改委称，要积极推进国有旅游企业改革，支持企业进行跨行业、跨地区、跨所有制联合重组，组建大型旅游企业集团。鼓励包括外资、民营资本在内的各类资本进入东北旅游产业，投资开发旅游项目。拓宽旅游企业融资渠道，鼓励优质规模企业通过上市融资扩大企业规模，支持中小旅游企业在创业板上市融资，鼓励金融企业开展旅游景点经营权和门票收入等质押贷款业务。符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策和中小企业发展专项资金、服务业发展专项资金的支持。