解密《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》

  陈耀：免税政策暂无明确时间表

  ⊙记者 朱宇琛 ○编辑 王晓华

  正在审批中的新版《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》由于决定了今后海南建设国际旅游岛的总方向，而备受市场关注。据悉，该《规划》有望在4月最终获批下发。日前，该规划的制定者之一，海南省旅发委副主任陈耀接受了本报记者的独家专访，详细解读了海南新规划的要点以及今后的产业发展路径。

  问：新版规划包含了哪些内容？

  答：关于海南的规划实际上做了两年，2008年完成的是旅游规划纲要，现在这一版是国际旅游岛综合性的区域和产业规划，同时也是对国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(简称《意见》)的细化，范围更广。新版规划中，海南哪些产业扶持，哪些受限制都会明确。其中，旅游业是首先受到扶持的产业，然后是低碳生态、新兴文化会展、资源开发以及农业。

  问：新版规划中是否有对免税等相关具体政策的明确？

  答：会对免税政策的进一步研究有推动作用，但预计不会有明确的政策落实。

  问：海南的“两个暂停”政策已经解冻，下一步海南的旅游地产发展思路如何？

  答：下一步，海南的旅游地产必须是符合旅游发展需要的，而不是增加城市负担的真正的旅游地产。分三类，一类是公共型旅游地产，就是酒店；第二类是分时度假，产权式酒店；第三类是永久性的旅游住宅地产，我们要尽量避免炒房现象。其中，酒店的发展对地产的发展会起重要的示范作用。度假酒店业经营得好，周边地产才会被带动起来。

  问：下一阶段海南对旅游发展的新思路是？

  答：乡村旅游将是我们重要的发展方向。这里面有一个“大区带小镇”的概念。这个镇不是行政概念，而是休闲型的、延伸大区的特色文化。它们提供多样的消费形式，打破大区单一的服务方式，乡村就可以改造成旅游村，那里再造旅游房产是最有空间的。

  问：在您看来，接下来对海南的投资方向在哪里？

  答：建议投资者不要以短视的眼光看旅游岛。新的规划一出，就会明晰海南的产业发展方向和区域功能。海南会陆续出台实质性的产业扶持政策。届时，企业就能抓住受扶持产业的长期利好点。

  另外，建议关注我们西线的交通建设动态。西线铁路的规划已经引起了许多企业关注。西线将新修一条客运路线，下客站设置在哪里，含金量是很大的。现在线路已经定了，沿着西海岸线建设，但站点设置还在研究。我建议投资企业，目光应该投向“金色西岸”。