1954年10月,中央人民政府命令驻新疆人民解放军的大部分官兵集体就业转业,脱离国防部队序列,组建生产建设兵团,其使命是劳武结合,屯垦戍边,翻开了新疆屯垦史上的崭新一页。新疆生产建设兵团组建以来,创造了辉煌的历史,历练形成了“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的精神,成为新疆工业发展的奠基者和现代化农业的领跑者。
目前,中央支持新疆系列政策呼之欲出,兵团将迎来新一轮发展契机。新疆兵团发改委主任、兵团金融办主任朱新祥日前接受记者采访时表示,兵团希望在产业结构优化升级、基础设施建设、民生领域等五方面得到国家政策的重点支持。
西部大开发10年间,是新疆兵团发展最好、最快的时期。10年间,兵团经济总量增长近3倍,年均增长11.7%;外贸进出口总额增长11倍,在西部名列第一;10年累计投资达1530亿,是前45年投资总和的3.7倍。“尽管成绩斐然,兵团发展仍面临不少难题。”朱新祥说,兵团在调整经济结构、转变发展方式、环境资源约束等方面面临新的课题。
兵团现有13家上市公司,其中A股上市公司12家,占新疆A股上市公司总数的35.3%。这些企业不断发展壮大,成为兵团化工、能源、建材、食品加工、农用设备制造五大产业发展的主导力量。同时,兵团通过企业改制上市,借助资本市场平台,有力推进了兵、师经济的改革与发展,以上市公司为平台推进国企改革与资产重组,已成为兵、师优化结构、做强优势产业的主要方式。“充分利用上市公司的制度优势、资金优势和融资优势进行产业和资本的改组、改制,成为兵团实施结构调整和转变经济发展方式的一大特点。”朱新祥说。
他表示,新疆兵团支持有条件的上市公司利用资本市场开展兼并重组,支持上市公司通过市场方式进行产业、行业整合和产业升级,涉及兵团优势资源开发与上市公司资产重组和产业调整的,只要各利益主体达成一致意见,兵团都将积极支持。同时,兵团将积极培育上市后备企业,争取平均每年有1至2家企业成功上市。鼓励上市公司开展再融资工作,积极培育新的拟上市后备资源,“在未来的发展中,特别是在新型工业化的发展道路上,兵团上市公司将成为中坚力量。”
借助政策春风,新疆兵团计划以经济结构战略性大调整和发展方式大转变为切入点,实现跨越式发展。兵团适时提出以农业产业化、新型工业化为主要内容的 “大调整”、“大转变”战略,颁布了严格控制水土开发的“四条禁令”,实施“减棉、增粮、增畜、增果”的种植业结构调整方针;集中力量发展食品饮料、纺织服装、氯碱化工及煤化工、矿产开发、新型建材、装备制造六大产业。
“十二五”期间,新疆兵团将实施以农业产业化和新型工业化为主要内容的发展方式战略转型,重点发展食品饮料、纺织服装、氯碱化工及煤化工、矿产开发、新型建材、装备制造等支柱产业,着力建设优势农产品深加工和矿产资源转换两大基地,基本形成纺织服装、食品饮料两大农产品深加工产业链和氯碱化工、煤化工两大矿产资源深加工产业链,努力提高工业增加值率,使工业成为未来五年带动兵团经济发展的主力军。
站在新的历史起点,新疆兵团正在编织着宏伟蓝图:力争到2020年,兵团生产总值占自治区的经济比重提高至20%,人均生产总值比“十一五”末翻两番,提前三到五年实现全面建设小康社会的目标。