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⊙记者 朱周良 ○编辑 朱贤佳
美国财长盖特纳4日敦促国会议员支持一项对少数大型银行征收特殊费用的提议,以限制过度冒险行为的发生,防范金融危机重演。该项提议有望帮助美国政府收回救助银行的数百亿美元成本。
周二在国会作证时,盖特纳表示,美国大金融机构应当通过缴纳税收来承担纳税人对其救助的成本,他呼吁国会尽快通过有关立法。该项税费也被称为“金融危机责任费”。盖特纳称,征收这项税收,将完成收回纳税人资金的法定要求,并且能控制金融机构的冒险活动。
今年1月,奥巴马政府首次提出征收金融危机责任费的提议,征收对象是2008年接受政府救助的、资产在500亿美元以上的大型金融机构,期限至少为10年,征税总额预计约为900亿美元,直到政府收回这轮银行救助的所有成本。
盖特纳对国会表示,金融危机责任费将主要针对那些大型金融机构,并且后者常常喜欢利用短期融资从事高风险的业务,比如衍生品和其他表外交易。他强调,这项新的税费将只针对高度冒险的大银行,他本人也因此将其描述为“大到不能倒税”。
据介绍,金融危机责任费的计算将基于资产、负债和风险,对公司资产负债表中的资产征税,且风险越高的投资,适用的税率越高。盖特纳说,那些从事高风险交易的银行将因此比更为保守的金融机构付出更高成本。但该税对小型企业贷款的负面影响比较有限,因为美国国内约99%的银行资产总额小于500亿美元,不在征税范围。
美国参议院周二开始对金融监管法案修正案进行投票。该议案不包括向银行征税以收回援助资金的内容,占多数的参议院民主党议员已经表示,将单独解决银行税的问题。
周二,美国一些重要参议员就分拆陷入困境的大型金融机构达成一致,为参议院推动金融业改革议案通过迈出了重要一步。参议院民主党领袖里德表示,他希望参院能最早在下周通过改革议案,在11月国会大选前为民主党赢得一场重大的立法胜利。
不过,盖特纳当天则对参议院金融改革议案中有关分拆银行的内容表示异议。他不赞同参议院议案中一项要求银行剥离旗下衍生品业务的提议。盖特纳称,衍生品业务是银行业的组成部分,剥离该业务不会令金融体系更加稳定。
衍生品交易中最受争议的是掉期交易,不过奥巴马政府并不赞同强制银行不得从事掉期交易业务的提议,联邦存款保险公司董事长贝尔也表示,这样做只会导致掉期交易转入更加缺乏监管的交易场所。