财政部官员透露，发改委和财政部正在商量如何在公共机构推动合同能源管理

  ⊙记者 张牡霞 ○编辑 阮奇

  财政部副部长丁学东在7日举行的《中国政府采购报》创刊暨“政府采购与节能服务产业论坛”上透露，我国政府采购制度已经进入全面实施阶段，去年采购规模突破7000亿元，累计节约财政资金3000多亿元。

  政府采购将向节能行业倾斜

  丁学东说，自2003年政府采购法实施以来，政府采购范围不断扩大，已由原来单纯的货物类采购扩大到工程和服务类采购，且工程采购的比重呈现上升趋势；采购规模也保持了快速增长，由2002年的1009.6亿元扩大到去年的7000多亿元。此外，一些公益性强、关系民生的项目也被纳入到政府采购范围当中，成为政府采购规模扩大中的一个亮点。

  在讲话中，丁学东还强调，政府采购政策要积极促进节能服务业发展，因为发展节能服务业符合科学发展观的要求，也适应了节能减排、发展战略性新兴产业的需要。

  财政部国库司国库支付中心副主任王瑛表示，下一步要探索在工程、服务类采购中引入绿色采购的理念。王瑛认为，要加快研究绿色采购制度的扩面增量问题，“今天我们探讨的合同能源管理就值得引入其中。”据介绍，目前执行的绿色采购制度的覆盖范围还比较小，主要是在货物类采购时强制采购和优先采购节能产品，但对工程、服务类的采购则没有这一项规定。

  公共机构将推合同能源管理

  财政部经建司副司长张学文也表示，下一步，有关部门将重点落实上月出台的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，并出台配套政策，中央财政还将设立专项资金，对部分行业中的合同能源管理项目给予奖励。

  此外，在公共机构推行合同能源管理也是有关部门正在积极研究的。“发改委和财政部等部门正在商量如何在公共机构推动合同能源管理。”发改委环资司巡视员何炳光指出，推动合同能源管理在公共机构当中的运用，首先要解决就是预算机制的匹配问题，改变以基数定预算的做法，激励公共机构进行节能，如将因节能而省下来的部分资金用来奖励这些公共机构。

  在中央政府高度重视，相关部门下发推行合同能源管理意见，并将出台配套政策的种种利好下，合同能源管理迎来了发展的春天。张学文指出，根据有关方面的预测，我国的节能市场已达数千亿元，这将给节能服务业，尤其是合同能源管理带来极好的发展机遇。数据显示，到去年为止，我国节能服务业的产值只有580亿元左右。