⊙记者 秦菲菲 ○编辑 刘玉凤

  自美国商务部长骆家辉带领团队16日开始访华之旅，“放宽出口管制”、“市场经济地位”、“贸易摩擦”、“知识产权”、“自主创新”等名词贯穿整个中美双方对话全过程。商务部长陈德铭25日在北京会见美国贸易代表罗纳德·柯克时，再次提出，希望美方充分考虑中方对承认中国市场经济地位、放宽对华出口管制、增强美投资政策透明度等问题的关注，为进一步发展中美经贸合作创造有利条件。

  美需要有实质行动

  一直以来，美国对华出口管制都是制约中美经贸合作的一个关键性问题。早在骆家辉表态之前，美国国防部长罗伯特·盖茨就曾发表讲话称，根植于冷战时期的美国出口管制，已难以匹配日益改变的经济环境和科技全景，“必须更新换代”。

  对于美国的态度，陈德铭说，“中国对此表示欢迎。”但他同时强调，“我希望这种表态不是光打雷不下雨，也希望不是下小雨，不是取消几个项目，而是整体上取消歧视性的对中国单一的出口管制。”

  美国放宽出口管制的改革是否会马上进行？清华大学中美关系研究中心主任孙哲对记者称，放宽出口管制一事“旷日持久”。美国的法律体系过于复杂，美国总统奥巴马现在要做的是从行政系统开刀，然后慢慢转移到法律方面。

  社科院美国所一位研究员称他个人认为美国还并没有实际行动。“放宽出口管制是双方每一次高层会谈上都会谈的话题，美国这次虽然又提到‘放宽’，但并没有给出确定的时间表和路径，这也是王岐山副总理为什么要强调路线图的问题”。

  该研究员说，从时间上来看，这也不是一个可以短期完成的事情。所以对美国提出的出口管制改革不能期望太高，“可以认为这是一个好的迹象，因为美国愿意谈这个事情，愿意朝这个方向努力。但是，我们还是需要看到更具体的东西”。

  贸易摩擦非经贸主流

  自金融危机以来，中美贸易摩擦明显抬头。此次中美经贸对话，贸易摩擦是绕不开的话题。但骆家辉表示，贸易分歧在中美两国的贸易中仅是极微小的一部分。来自美国商务部的数据称，在过去的20年，美国的对华出口增加了12倍，从中国的进口增幅超过了30倍。

  “我们之间存在的分歧是两国贸易关系不断深化和成熟过程中无法避免的副产品。”骆家辉说，分歧只是极微小的一部分，2009年的贸易数据显示因贸易摩擦受影响的中国进口产品仅占不到3%。

  孙哲对记者说，美国有媒体评论说美国没有拿到实质的东西。但实际上这次谈的话题，如贸易保护，是很难用实质性的东西表现出来。

  “两国如果能在贸易保护方面不采取极端的做法，而只是各自抑制自己的举动，这已经是一种成果了，只是很难直观地看出来。”孙哲说。  

  自主创新与知识产权保护

  “在此次对话中，双方也提出了一些新的东西，比如自主创新。”孙哲说，和上一次对话不一样的地方在于，美国的商会民间的力量更加有所体现，开始了一些游说，比如他们对人民币汇率问题的关注度低一些，但却担心中国的自主创新会影响到美国企业在华的投资。

  骆家辉在此次访华的演讲中一直强调，部分美国企业对中国政府出台的自主创新认证制度存有担心，并且对中国的知识产权保护也存有质疑，认为会限制国外的直接投资和进口。对此，陈德铭表示，中国企业强调的“自主创新”和美方呼吁的“知识产权”保护并不矛盾，并且中国也在知识产权保护中不断努力。陈德铭说：“我们充分认识到知识产权保护是进行创新的前提。而在5年里，我们采取和执行了一千多条相关制度和方法来保护我们的知识产权。”

  陈德铭强调，知识产权保护是一个世界性的难题，所以在操作过程中，可能会有局部地区、局部行业存在着需要加强和改善的问题。但是，“我们保护知识产权的诚意和决心是不容置疑的”。