⊙杨英杰
美国金融危机刚刚有所平复,欧洲债务危机又接踵而至。欧洲是中国重要的贸易伙伴,如果欧洲经济持续处于萎靡状态,对中国的出口会有很大影响。加之美国财长最近更用不同寻常的措辞向其他国家表示,不能再指望美国消费者消化全世界的出口商品,并提振全球经济。那么,中国今年的出口很有可能成为拖累经济增长的最大诱因。
三十年来,出口对于中国国力的提升,经济总量的快速扩张,起着十分重要的作用。统计数据表明,中国货物出口在世界出口总额中所占比重由1978年的不到1%上升到2009年的9.6%。而德国和美国的这一数据在2008年分别是9.1%和8%。2009年,中国货物出口占GDP的比重为24.5%,德国为32.9%,美国为7.3%。但也有统计数据表明,无论是从货物出口还是服务出口(特别是作为发展中国家的印度),出口规模的大小与国家的发达程度似乎并没有直接的对应关系。
改革开放以来,中国经济发展的一个重要特征是出口导向和投资驱动。改革开放之初,出口导向型特征更为明显。当初出口的目的是为了换取紧缺的外汇以进口急需的设备或原材料,待后来我国资金已比较充裕,特别是我国外汇储备已居世界第一,国内流动性充裕,经济建设已经“不差钱”的背景下,以生态环境为代价的出口政策,实在是到了该检讨的时候了。
根据世界银行2007年对14个发达国家和发展中国家(包括中国)的相关数据进行的研究,结果表明,出口企业比非出口企业具有较高的生产率,生产率高的企也有更大的意愿进入国际市场,但出口并不必然促进企业生产率的提高。而且也没有证据肯定“出口中学”( learning-by-exporting)的假设,即出口的增加并没有提高企业的技术水平;换言之,企业技术水平如何基本上与企业是否出口产品无关。
2008年,我国加工贸易出口占工业出口比重为50%。在这半壁江山中,加工业出口企业越是涉及计算机、通信装备、电子设备等所谓高技术产品,获得的附加值越低。以计算机为例,在全部附加值中,国内企业所获附加值比重仅为5%左右,通信装备和电子设备产品国内附加值也仅仅是维持在20%左右的水平,基本上属于打工企业。这也从一个侧面证实了世界银行的研究,即出口并不必然提升企业的技术水平。因为技术含量(自主技术)越高,所获附加值也就越多。
那么,我们从出口中到底获得了什么?不容置疑,确实换取了大量外汇,但外汇的不断累积是需要成本的。这些成本包括低廉扭曲的资源成本、环境成本,央行维持准固定汇率而被迫购入外汇导致的通货膨胀成本,美元泛滥导致外汇储备价值的损失,以及低廉人力成本所导致的社会不安(如富士康公司跳楼事件所引发的社会情绪)等等。外汇累积的经济成本、社会成本畸高,已从一个侧面对中国以出口导向型为主要特征的发展方式提出了质疑。
2009年在GDP增速8.7%的情况下,出口对GDP的作用为负,这是前所未有的。国内投资和消费弥补了出口下滑所带来的不利影响,尽管投资效率和投资结构值得讨论,但也说明了我们完全有可能在出口萎缩的形势下保持经济的稳定发展。对于这一点,我们既要有足够的信心,也要有足够的警惕。之所以要保持警惕,是因为这种非常时期之非常的投资、消费政策不具有可持续性,如果抱有通过这种急就章式的做法达到缓解出口不利影响以待来日欧美经济复苏拉动出口这种想法,不啻于水中之花镜中之月。此次金融危机对欧美的冲击并不仅仅体现在财富创造模式的改变,更大的冲击则在于消费模式的改变。那种过度提前消费寅吃卯粮的做法会有很大的收敛,欧美储蓄率持续不断攀升是迟早之事。
鉴于此,我们应放弃以外需来拉动国内经济增长的不切实际的想法和勉强的做法,通过科技创新来提升经济发展质量,培育经济可持续发展的原创性动力,创造新的经济增长点。在继续推进经济体制、政治体制改革的同时,大力推行国家创新战略,把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济发展方式的平台和抓手,深化教育体制、科研体制改革,培养高水平创新人才,激发全民族创新精神。
(作者单位:中央党校)