屠光绍：加快发展债市

  和股权投资市场

  （上接1版）

  在投资主体方面，中央政府最近刚刚颁发了旨在促进民间投资的“新36条”。屠光绍认为，这显示出政府正在考虑更多利用社会资本和民间资本，促进投资主体的多元化。他同时指出，伴随着投资范围、领域的变化和投资主体的多元化，我国的投资方式也必然会形成多元化的态势。

  “投资结构的变化必然要求金融结构的跟进，反过来金融服务的配合和支持，又会极大地促进投资的效应。”屠光绍表示。面对投资的变化，首先要加快金融结构的调整，即调整直接融资和间接融资的结构。第二要对金融体系进行调整，发展不同类型的金融机构、准金融机构以适应投资结构的变化。第三，对金融体制进行调整。对行业管理进行横向调整以更好地适应综合化经营，在金融监管方面，更好地协调中央政府监管和地方政府监管之间的关系，发挥两级积极性。 第四，对金融机构内部的机制进行调整。包括管理机制、风险防范机制、绩效考核评估机制等。第五，金融的方式必须有新的转变，要不断地发展多样的金融服务方式，包括各类产品。

  对于金融结构的调整，屠光绍指出，2010年应该重点抓两件事：即发展债券市场和股权投资市场。“在债券市场的发展方面我们长期以来发展不足，在当前非常有利，而且也迫切需要。”屠光绍表示。他认为，在发展债券市场方面，首先要建立统一互联的债券市场，打通各个债券市场之间相互制约的局面。其次，扩大发债层面，使各类发债层面能够迅速扩大。第三在发债方式方面进行革新，促进发债方式的多样化。

  在发展股权投资市场方面，他认为首先要从法律层面明确其行业地位，根据行业特点尽快明确这个行业的行业规范。其次，对行业准入进行明确规范，促进投资的进一步开放并为退出提供更多便利。第三，要重点培育股权投资基金的投资人，这也是目前制约行业发展的一个关键。