尚福林：从七方面

  拓展市场广度深度

  （上接1版）要优化产品创新机制，紧密结合实体经济发展需要与市场自身发展要求，进一步完善以风险控制为前提、以市场为导向、以需求为动力的产品和业务创新，充分发挥市场机制和中介机构在市场筛选、定价、调节供求等方面的作用，形成既有利于监管到位，又充满活力、富有效率的市场局面。

  尚福林强调，必须积极探索和加强资本市场宏观审慎监管和微观审慎监管相结合的有效途径，更好地防范和化解金融风险。其中，应强化常规监管，防范资本市场内部的风险积累；应完善功能监管，防范金融市场间的风险转移；同时，应加强外部风险监控，防范国际市场风险的传递。他提到，随着市场的逐步深化发展，如并购重组过程中的内幕交易问题等，已经上升为市场监管的主要矛盾。为此，应始终坚持“三公”原则，提高市场的透明度，从切实保护投资者的合法权益出发，不断探索新的监管模式，促进市场的稳定健康发展。

  “资本市场为推动经济发展方式转变发挥了重要的作用。”尚福林说，面对国际金融危机深化的冲击，证监会加强基础性建设，提升市场效率；拓宽融资渠道，着力改善融资结构，大力支持符合条件的各类企业开展直接融资；发挥市场并购重组功能，着力推动产业优化升级；完善市场体系结构，着力促进科技自主创新。据统计，2008年和2009年，境内资本市场融资额达到8862亿元，实现公司债券融资1811亿元，上市公司并购重组交易额达到6965亿元。截至今年5月底，创业板已经受理331家企业发行申请，共有86家企业挂牌上市，其中高新技术企业达到76家，比例高达88%，95%以上为民营企业。2006年到2009年，中国已经有22家上市公司进行了32次海外并购，总金额达991亿元。资本市场承载能力大幅提升，在引导民间投资、促进结构调整、鼓励自主创新等方面发挥了重要的作用，初步具备了在更高层面服务经济社会发展的基础和条件。

  尚福林指出，优化金融结构是加快经济发展方式转变的重要环节。加快经济发展方式转变，需要进一步优化融资结构，需要稳步推出与实体经济相协调的金融创新，需要充分发挥金融系统的合力，需要循序渐进地提升金融服务业务国际化水平。