⊙记者 于祥明 ○编辑 衡道庆

  国务院常务会议日前研究部署促进企业兼并重组。7月4日，记者从权威渠道获悉，水泥业将是推进兼并重组的重点产业之一。此前，工信部已下达2010年水泥业淘汰落后产能目标任务（9155万吨），要求进一步加快水泥业整合步伐。

  据悉，根据初拟方案，到2011年规模前10家水泥企业的产能要达到总产能的30%以上，这意味着未来水泥业兼并重组将有大动作。

  去年底，工信部曾受国务院委托，协调十多个部门，代拟了《关于加快推进企业兼并重组的意见》，考虑到水泥业产能过剩问题严重，所以将其列入其中。

  记者了解到，水泥产业兼并重组方案圈定企业范围为前10强，兼并重组拟定的初步目标是到2011年前10家水泥企业的产能要达到总产能的30%以上。

  “这意味着未来水泥业兼并重组将有大动作，而且预示着大企业将获益。”接近水泥协会的一位权威专家说。

  数据显示，2009年全国水泥产量在17亿吨左右，前10强占比约为21%。这意味着未来2年，水泥产业兼并重组将至少涉及1.5亿吨的产能，兼并重组必然会有大动作，而前10强大企业将获益。

  事实上，记者了解到，中材等几家大型水泥企业，正在不断加快对西北等焦点区域布局和企业的兼并重组。

  需要指出的是，推进企业兼并重组文件本身涉及的实际优惠政策并不多，但它将是一个信号。据悉，文件出台后，各部门还有分工，还将有更为细化的配套优惠政策出台。

  据透露，有关文件可能会提出重大项目备案制和部际协调小组机制等，以便对跨省市、跨行业重组，以及审批程序、阻碍企业兼并重组的政策性障碍等方面进行协调。

  记者还了解到，未来中央政府对水泥项目的管理将更加严厉，信贷环保门槛将更高。

  例如，“央行、银监会提出，对于符合产业政策和发展规划要求，符合市场准入条件，符合银行信贷原则的项目，鼓励金融机构积极提供信贷支持。对于不符合产业政策和发展规划、技术标准、资本金缺位的项目不得提供授信支持。”上述知情人士透露。同时，环保部将明确提出，“将区域水泥产业规划环评，作为受理审批区域内水泥建设项目环评文件的前提，严格执行工业项目建设用地控制指标等土地使用标准。”