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    物业税被复杂化了
    2010-07-09       来源:上海证券报      作者:时寒冰

      很多事情,越弄得复杂越没有头绪,也越无法解决。

      某外资大企业引进了一条香皂包装生产线,结果发现这条生产线有个缺陷:常常会有盒子里没装入香皂。这家企业聘请了20多名著名教授和一大群博士、博士后,耗费数百万元,通过复杂的计算和先进的技术,解决了这个难题:每当生产线上有空香皂盒通过,两旁的扫描探测器会检测到,驱动一只机械手把空皂盒推开,准确率超过95%。后来,一家小企业也遇到了同样的问题,两个农民思索片刻,花几十块钱买一台风扇放一边猛吹,空皂盒会自动被吹开,准确率100%,一举攻破难题。

      物业税的问题同样在被复杂化,复杂得不仅税基、税率难以确定,连它到底是什么也在激烈的争论中,变得云山雾罩、面目全非。物业税的征收自然也变得遥远起来。

      物业税陷入困局的原因,归根结底,是一个最简单的问题没有搞清楚。那就是,征收物业税的目的是什么。如果这个目的明确了,物业税的很多问题都可迎刃而解。

      而眼下,恰恰是这至关重要的核心问题没有明确。现在比较主流的说法是,出台物业税的目的意在调控房价,遏制房价的过快上涨。既然如此,那么多遏制房价上涨的手段没有用,物业税就能显出神效吗?争论由此鹊起。

      笔者查阅了二十多个国家的资料,发现没有一个国家出台物业税是为了调控房价,而是为了弥补地方税收缺口,为地方政府提供更好的公共服务、公共产品提供财力支持的,有点“专款专用”的味道。以美国为例,物业税主要被用于辖区内的小学、中学、图书馆、社区公园、住宅区的垃圾回收和处理、社区公共设施的维护等等。

      目的明确了,一切都变得简单了。税基、税率根据公共服务、公共产品的需要确定,不费多少周折就把完整的制度体系建立起来了。至于房价,由于政府建造了大量保障性住房,鼓励自建房与合作建房,建立起了充分竞争的市场环境,政府不用理会房价也不会涨得像中国这样离谱。

      我们到现在都还没有把物业税的开征目的搞清楚,换句话说,物业税开征后用税收做什么都还不知道。于是,各种各样的利益集团通过专家为自身的利益营造声势,以引导物业税向对自己有利的方面发展。由此,全国性的大讨论早已热火朝天,以至于有关部门被各种声音灌得头昏脑胀。

      解决当下物业税困局的方法非常明确:开征物业税的目的是什么?这部分税收用到什么地方?这些简单问题明确了,一切都不再是大难题了。

      时寒冰