国家发改委23日发布《中国资源综合利用技术政策大纲》，发改委相关负责人在对该政策做出解读时指出，“十二五”期间，国家将提升矿产资源综合利用水平，推进共伴生矿产资源的综合开发和高效利用。

  有关专家预计，“十二五”期间资源综合利用产值将显著增长，年产值将达1.2万亿元以上。

  ⊙记者 吴婷 李雁争 ○编辑 阮奇

  提升矿产资源综合利用水平

  对于“十二五”期间国家将重点推进的资源综合利用的领域，发改委有关负责人指出，

  国家将提升矿产资源综合利用水平。推进共伴生矿产资源的综合开发和高效利用，提高石油、煤炭等能源矿产的共伴生资源的综合利用能力和水平，重点开展黑色、有色、贵金属和稀有稀土金属矿产共伴生资源的多元利用、梯级利用和高值利用，发展非金属矿产伴生资源的深加工和综合利用。

  此外，国家还将提高废弃物资源化水平，重点在排放量大、堆存量大、污染严重的固体废弃物大宗利用和高附加值利用。

  据统计，2008年，我国工业固体废物综合利用量为12.3亿吨，综合利用率达64.3%，比2000年提高了12.5个百分点，目前矿产资源总回收率近35%，共伴生矿产综合利用率近40%。

  记者了解到，我国将进一步加大资源综合利用工作力度。发改委相关负责人指出，首先，将组织编制“十二五”资源综合利用专项规划；逐步完善资源综合利用有关法规标准，此外，要研究新形势下进一步推进资源综合利用的政策措施，完善《资源综合利用企业所得税优惠目录》、增值税优惠等税收政策；制定完善鼓励资源综合利用的投融资、价格政策。

  资源综合利用年产值达1.2万亿以上

  中国资源综合利用协会人士表示，预计“十二五”期间资源综合利用产值将显著增长，年产值将达到1.2万亿元以上，约占当年GDP的3%-4%，就业人数预计达3000万人。

  该人士认为，“十二五”期间资源综合利用产业会有巨大发展，初步预计每年可以带动5千亿元以上的直接投资。

  此外，由于我国人均资源相对不足，具有战略意义的45种矿产资源，很多在一定程度上短缺，很多重要战略性资源对外依存度过高，比如铁矿石、石油等。“资源综合利用产业作为发展循环经济的重要载体和有效支撑，是战略性新兴产业的重要组成部分，不仅是扩内需，保增长，调结构，惠民生的重要方面，更是从根本上缓解资源和环境约束的重要措施。”发改委相关负责人指出。