□作者 苑德军

  作者系

  中国银行证券公司

  高级经济学家

  博士生导师

  下半年以至明年经济减速似乎已成定局。中国经济在经历了30年年均9.8%的持续高增长之后，影响经济增长的一些主要因素已经或正在发生重要变化，经济实际增长率与潜在增长率的差距在缩小。在这种情况下，经济适当减速是很正常的。我们应该用发展的眼光来客观地看待经济减速。

  在笔者看来，导致当前中国经济增长速度下降的因素，主要有以下四个方面：

  一是调结构。调结构是转变中国经济增长方式、实现中国经济持续稳定增长的需要，是一项长期性任务。

  调结构势必要淘汰落后产能，导致产能过剩的一些传统产业的投资下降。在目前产业结构调整期内，传统产业的投资和产出都在下降，但新兴产业的投资还不能迅速放大、新兴产业还没有形成气候，还不能取代传统产业成为拉动经济增长的产业领头羊。也就是说，在现阶段，新兴产业对经济增长的贡献，还不足以弥补调结构所引致的传统产业对经济增长贡献的漏损。于是，经济增速下降也就是自然的，顺理成章的。

  二是资源和环境约束。30年的高增长，使我们付出了巨大的资源和环境代价。但是，这种靠拼资源、牺牲环境来换取高增长的经济增长模式已经难以为继。

  我国的资源总量和人均资源量都在显著下降，大宗商品要大量从国外进口。因此，资源和环境已经成为我国经济增长的硬约束之一。

  三是人口、制度和全球化的“三大红利”对我国经济增长的拉动效应递减。

  第一，人口红利。我国能够实现30年的高增长，一个重要原因是我们有低廉的劳动力成本优势。改革开放以来，我国实行出口导向型经济增长战略，出口成为拉动经济增长的主引擎，而出口持续扩大又主要得益于我们低廉的劳动力成本优势。我国的出口产品结构以“两头在外”的加工贸易占主导地位，加工贸易顺差几乎等于或超过贸易总顺差。为什么外商把加工贸易企业大量建在中国？就是因为我们的劳动力成本低。但目前我国的劳动力市场已经进入刘易斯拐点，劳动力成本上升，劳动力低廉的比较优势正在逐步丧失，加工贸易的对外转移将成为必然趋势。

  第二，制度红利。改革极大地解放了社会生产力，激发了人们的劳动和工作热情，提高了社会生产效率。以国企改革为核心的所有制改革、分配制度改革、要素市场的改革等一系列改革，成为推动经济高增长的重要动力。较之拉动经济增长的一般性经济因素，改革对经济高增长的作用无论如何不能低估。但近年来，在一些亟待深化改革的领域内，改革进展迟缓甚至近乎停滞，止步不前。改革对经济增长的拉动作用在下降。在分析经济增速时，决不可将改革的因素排除在外而搁置不论。可以说，如果我们在改革上没有新的起步和进展，只在围绕经济增长的经济因素上下功夫，经济增速肯定会受到影响。

  第三，全球化红利。开放是我国经济高增长的助推器之一。大量引进外资和扩大出口，有力地促进了经济增长，我们从经济全球化过程中受益匪浅。但在完全履行加入WTO的承诺、对外开放的深度和广度已经达到较高水平的情况下，全球化对经济增长的推动作用在递减。特别是金融危机爆发后贸易战、汇率战此起彼伏，我国的外贸环境不断恶化。自然，出口对经济增长的作用也大打折扣。

  四是经济总量基数。改革开放之初，我国的经济总量很小。1978年GDP总量只有3645亿元人民币，2009年已近34万亿，今年有望达到37万亿，是1978年的100倍之多。在这样高的经济总量基数基础上，每年要继续保持两位数增长，就很困难了。

  应该说，我国经济正处于从高增长阶段向平稳增长阶段的转折点。在经历了较长时间的高增长之后，这样的经济增速转型期必然会到来。从发达国家经济增长的实践和历史经验看，没有哪一个发达国家的经济高增长可以持续50年或者70年。我国当然也不能例外。

  因此，要全面、科学地分析影响中国经济减速的各种因素，客观看待和正确认识中国的经济减速，同样，面对可能的经济减速，我们要采取有力的政策措施扩内需稳外需，尽可能稳定经济增速，特别是要加大改革力度，激发和提振经济增长的内生动力，充分发挥制度红利对经济增长的拉动作用。