数字出版将成新闻出版业“十二五”规划重点领域

  ⊙记者 胡薇 ○编辑 阮奇

  在昨日举行的《2009年新闻出版产业分析报告》新闻通气会上，新闻出版总署出版产业发展司司长范卫平表示，2009年我国新闻出版业总产出突破万亿元，实现总产出10668.9亿元，“新闻出版产业已经成为文化产业的生力军。”

  范卫平透露，随着体制改革的推进，有更多的出版企业正在准备上市。同时，由于数字出版发展潜力巨大，总署正在制定的新闻出版业“十二五”规划中，数字出版将会是重点发展领域。

  更多的出版企业准备上市

  “我国文化产业发展的问题之一就是缺乏市场主体。”中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举对本报记者表示，如果缺乏市场主体任何一个产业都无法做大做强，而之前由于体制的原因，不仅新闻出版整个文化产业都存在市场主体不健全的问题。

  不过这一问题随着我国文化体制改革的推进，已经逐步得到解决。报告显示，2009年，企业法人的单位数量占法人单位总数的96.3%，具有独立法人资格的企业作为市场主体，已在全国新闻出版业活动中占据主导地位。

  “新闻出版体制改革的核心任务就是转企改制。”范卫平表示，目前新闻出版的体制改革正按照规划稳步推进。“先要让事业单位转为企业单位，由公司制到股份制，然后走向资本市场。”

  据了解，目前新闻出版产业领域已经有41家上市企业，而范卫平透露随着体制改革的推进，有更多的企业正在准备上市。“像湖南的中南传媒近期就有望登陆A股主板，还有一些民营企业打算在香港上市。”

  而在市场主体的基本形成的同时，非公经济也获得了长足的发展。报告显示，在全国35.7万家新闻出版单位中，包括个体经营户在内的非公有经济单位超过32.4万家，占比达到90.8%，在印刷、发行等细分行业中，非公有企业实现的增加值分别达到了83.2%和76.2%。

  分析人士指出，随着市场主体的基本形成，新闻出版领域一定会涌现更多的上市企业，而资本的进入，又将推动产业更快更好的发展，形成良性循环。

  数字出版年均增速近50%

  “分析报告的出台，为我们下一步转变新闻出版产业增长方式，提高产业集中度，调整产业结构也提供了有利的基础条件。”范卫平表示，目前产业转型成效初显，数字出版发展迅速，而北京等文化大省和东部沿海地区新闻出版业发展优势明显并已形成产业带。

  根据报告，2009年，数字出版总产出已达到了799.4亿元，总体经济规模超过了图书出版，并且初步形成了北京、上海、广东等数字出版产业集聚区，新闻出版业的总体格局在技术进步的带动下已发生初步改变。

  “近几年，数字出版都在已每年接近50%的速度增长，可以说，在‘十二五’期间，数字出版业的发展潜力非常大。”范卫平表示，目前总署正在制定新闻出版业的“十二五”规划，而数字出版将会是重点发展的领域，接下来将会出台相关的扶持、规范等政策措施，并制定有关标准。

  事实上，不仅数字出版产业呈现出产业聚集态势，报告显示，全国新闻出版业总产出的54.5%、增加值的55.2%、资产总额的55.3%和营业收入的54.5%都集中于北京、江浙沪“长三角”地区和广东“珠三角”等文化、经济发达地区，产业带已初具规模。

  “产业聚集不仅有利于企业的做大做强，对整体产业发展也将形成有效的带动。”范卫平对本报记者表示，对于产业带未来的发展，总署正在制定相关的扶持政策，希望能通过进一步的规范引导，推动产业的良性发展。