⊙记者 朱宇琛 ○编辑 朱贤佳

  上证报从权威消息人士处独家获悉，中国稀土行业协会的筹建材料已于7月底获得工信部批复，目前正在等待民政部等职能部门的最后审批。这意味着协会成立已进入冲刺阶段。

  记者还获悉，即将成立的稀土协会拟任会长很有可能是中国工程院副院长、中国钢研科技集团公司董事长干勇。业内分析认为，这标志着稀土产业将愈发受到监管层重视，而协会的组织格局和管理构架也表明今后龙头企业将会拥有更大的话语权。

  协会筹建进入冲刺阶段

  “7月下旬，工信部批复了我们成立稀土行业协会的申报材料，接下来就是程序性的工作。”稀土协会筹委会一位权威人士向上证报透露，协会的筹建工作已进入冲刺阶段。

  值得关注的是，中国稀土协会按照的是国家一级行业协会的标准筹建，最终确定的主管部门极有可能为工信部，而非中国有色金属工业协会。这也就意味着，虽然稀土属于有色金属中的一个分支，但稀土协会将比铜、铝、铅锌等其他有色金属的行业协会拥有更大话语权。

  业内权威人士表示，协会将对内为企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警等，对外发挥联系企业与政府以及国内外市场之间的“桥梁”作用。 此外，协会还能够以组织的形式对稀土行业的重点问题施加更大影响，“比如出口价格、出口配额等方面”。

  龙头企业争夺话语权

  中国有色金属工业协会内部知情人士告诉记者，稀土行业协会的筹建一度遭遇阻力。由于稀土协会的筹建级别高，将对政策制定产生重要影响，国内几大稀土企业对协会话语权的争夺一度白热化。而争议的焦点，包括协会级别、组织架构和人事任免各方面。

  “问题关键还是在于各个企业间的力量制衡。大家都希望多一点话语权。”上述人士透露，此次协会并非以第三方的形式进行组建，而是直接由部分大企业发起成立。而由于协会将对今后关系企业发展的各项政策、措施产生很大影响，因此几家企业在权力分配上争论不休。

  面对争议，包钢稀土高层人士向本报记者回应：“行业协会由大型企业发起并发挥主导作用，中小企业广泛参与在国外是很成熟的模式。第三方组建也脱不开企业。”

  我国正在以占全球20%至30%储量的稀土，应对90%供应量。其中，铕、铽、镥、镝、铥等中重稀土元素基本为我国独有。随着稀土战略价值日益被发掘，我国稀土行业正在经历一个政策黄金期。