⊙记者 朱周良 ○编辑 朱贤佳
尽管下一次G20首脑峰会要到两个月后才召开,但一些重头议题已在先行预热,比如国际货币基金组织(IMF)的投票权改革问题。
G20已承诺,在11月的首尔峰会上要对IMF执委会改革的问题达成一致意见,以给中国等新兴经济体更大话语权。上周末,在韩国光州举行的G20副财长会议再次就上述议题展开讨论,并已取得“积极进展”。目前,欧洲面临较大压缩IMF席位的压力。据外媒周一报道,针对美国要求欧洲在IMF“让位”的步步紧逼,欧盟财长6日开始在布鲁塞尔举行为期两天的紧急会议,商讨对策。
美国要求改革IMF执委会
上周末,G20副财长和央行副行长在韩国光州开会。据出席会议的IMF第一副总裁利普斯基透露,各国就改革IMF执行委员会的探讨目前已取得积极进展,不过他没有透露具体细节。
在今年6月的加拿大G20峰会上,与会的领导人呼吁各国加快行动,在今年11月韩国首尔峰会前完成第一轮的IMF配额改革,帮助新兴经济体获得更多的IMF投票权。不过,欧洲一直不太愿意接受相关建议,因为这可能削弱其在IMF的投票权,而作为目前IMF中绝对的“老大”,美国的频频施压令欧洲方面倍感不安。
上个月,美国首次对IMF执行委员会现有24个席位的分配模式投出反对票,并提议欧洲经济体将更多IMF委员会的席位让与新兴经济体。这可能意味着欧洲国家目前享有的9个席次将被迫减少。
目前,美国是IMF最大的股东,拥有最多的16.7%的投票权。该国也是唯一一个能对任何IMF“重大事项”行使一票否决权的国家,这类事件需要获得至少85%的投票支持。有分析认为,上述最新举措表明,美国已决意要求改变欧洲长期主导IMF执行委员会的局面。
欧盟紧急开会想对策
面对可能在IMF“失势”的潜在威胁,欧洲国家本周紧急召开会议。根据发布在欧盟官方网站上的一份声明,欧盟财长6日和7日将在布鲁塞尔开会,专门针对IMF执委会席位的问题展开讨论。
上周,欧洲央行行长特里谢已发出公开的呼吁,号召欧洲国家团结起来保卫欧洲的IMF席位。“对欧洲国家来说,团结起来并形成一个共同的清晰立场至关重要。”特里谢在本月2日的一个发布会上说。
据报道,如果各国在11月前仍不能就改革达成一致,那么IMF执委会将恢复最初的20席。普拉萨德则表示,荷兰和比利时的团体席位可能被欧盟“牺牲”掉,并被并入更大的欧洲席位,从而为增加新型经济体席位留出空缺。
现任IMF总裁卡恩也对减少欧洲的席位持支持态度。他在前不久的一次演讲中表示,支持减少欧盟的席位或是欧元区共享一个席位。但他也承认,任何相关的磋商都会非常艰难。
今年6月份卡恩曾表示,IMF未来六个月的工作重点之一,就是调整各国在IMF的投票权。他表示,未来几个月,IMF将做“大量的工作”,来对IMF的结构进行重估。
卡恩称,在2011年1月的截止日期前,IMF可能提高中国等大型新兴经济体的投票权。他强调,随着中国、印度和巴西等新兴经济体的经济影响力日益增强,有必要调整其在IMF的投票权,以重塑该机构的合理性。
前不久的G20加拿大峰会承诺,将贯彻去年匹兹堡峰会上达成的至少增加新兴经济体5%投票权的改革承诺。卡恩表示,IMF成员需要对投票权改革做出决定,但是他预期中国的投票权将“大幅增加”。中国在IMF的现有投票权仅为3.65%,远不及日本的6.01%。
G20对全球经济复苏有信心
在讨论IMF改革的同时,上周末在韩国聚会的G20高官们也就当前的经济形势进行了交流。大多数人都认为,经济复苏将继续持续下去,但增长速度可能放缓。
负责主持此次会议的韩国央行副行长在会后的新闻发布会上表示,与会官员普遍认为,金融市场对经济放缓的担忧有些过头。他表示,本次会议达成共识,全球经济复苏将持续下去,只是增速可能会比两三个月前预想的要慢一些。
由于投资人担心经济可能又一次陷入衰退,以美股为首的全球股市在8月中下旬连续大跌,只是在刚刚过去的一周才有所反弹。
代表IMF出席会议的利普斯基也在与会期间表示,全球经济正在温和复苏,但仍然面临中期财政整顿等挑战。利普斯基说,与会代表都认为全球经济正在逐步恢复。尽管仍然面临诸如制定完备的退出机制、中期财政整顿等挑战,但是经济走势大致符合预期。
第五次G20峰会将于今年11月11日至12日在韩国首尔举行,峰会将着重探讨改革世界金融监管体系,引导世界经济走向平衡、可持续发展等核心议题。