□8月实际使用外资同比增1.38%，较7月大幅回落27.8个百分点

□先行指标良好，预计全年吸收外资将超过1000亿美元

  ⊙记者 秦菲菲 ○编辑 刘玉凤

  商务部15日发布的数据显示，8月份我国实际使用外资（FDI）76.02亿美元，同比增1.38%，较7月大幅回落27.8个百分点。全国新批设立外商投资企业2262家，同比增长21.16%。对此，商务部新闻发言人姚坚称，新批设立外商投资企业数量可被视为吸收外资的先行指标，因此从长期来看我国吸收外资继续保持总体良好趋势，预计全年中国吸收外资将超过1000亿美元。

  未来增速将继续放缓

  相比于此前几个月我国月度吸收外资均超过20％的增幅，8月份的外资增速有所回落。不过，姚坚表示，尽管单月增速不高，但总体上仍延续了自去年8月份以来的持续增长，吸收外资总体态势是不错的。

  事实上，从历史数据不难看出，8月FDI金额虽然同比增速放缓，但绝对量仍保持正常水平。造成同比增速大幅下滑的原因很明显是受到去年基数高企拖累。

  金融危机以来，我国FDI出现大幅下滑。2009年7月这一数值仅为53.59亿美元，创下年内最低。但自2009年8月，FDI扭转了此前十个月的连续下滑态势，首次实现正增长，达到74.99亿美元。

  分析人士指出，FDI在去年8月份出现拐点，成为本月该数据同比增速放缓的主要原因。而基数的影响将在未来数月继续显现，特别是去年12月，单月FDI达到121.38亿美元的水平。这意味着，接下来的FDI同比增速将继续呈小幅增长、甚至单月下跌的局面。

  另外，FDI月度数据在个别月份可能会因一些金额较大项目的影响而出现波动，因此，单月数据并不能体现总体趋势。

  服务业仍是“吸金重头”

  数据还显示，1-8月，全国新批设立外商投资企业16721家，同比增长18.33%，实际使用外资金额累计659.56亿美元，同比增长18.06%。

  从产业结构看，服务业吸收外资保持大幅增长。1-8月，全国服务业FDI金额297.41亿美元，同比增长36.75％，占同期全国总量的45.09％。同期，外商投资制造业FDI金额为314.91亿美元，同比增长1.46%,占同期全国总量的47.75%，较上年同期相应比重下降7.81个百分点。

  “随着中国服务领域对外开放的不断扩大和外商投资产业结构的不断优化，服务业成为中国吸收外资的重点。”姚坚表示。

  根据商务部的数据，按WTO的分类，在160个服务业部门中，中国已开放了100余个，与发达国家的水平相近，远高于发展中国家的平均水平。8月份，中国在旅游业、零售业两方面进一步扩大对外开放。

  此外，西部地区外资吸引力继续增强。为鼓励外资向中西部地区转移和增加，今年4月出台的“外资新政”特别强调，对符合条件的西部地区内外资企业继续实行企业所得税优惠政策；对东部地区外商投资企业向中西部地区转移，要加大政策开放和技术资金配套支持力度，同时完善行政服务，在办理工商、税务、外汇、社会保险等手续时提供便利。鼓励和引导外资银行到中西部地区设立机构和开办业务。

  这一政策的作用已经在显现。数据显示，1-8月，西部地区实际使用外资金额为46.21亿美元，同比增长30.93%，比前7个月增幅加快11.69个百分点。东部地区实际使用外资金额571.07亿美元，同比增长17.02%。中部地区实际使用外资金额42.27亿美元，同比增长19.5%。

  促进海外投资是未来重点

  在对外直接投资方面，姚坚介绍，今年1-8月，我国境内投资者共对全球114个国家和地区的2261家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资(下同)319.8亿美元。截至8月底，我国累计非金融类对外直接投资2317.4亿美元。

  “从中国经济的发展阶段和商务部的工作安排看，促进海外投资应当是下一阶段工作的重点。”姚坚说，中国吸收外资经过多年的发展，经验在不断增加和丰富。在这样的背景下，中国企业“走出去”是获取海外资源、海外市场的重要方式，也是中国对外贸易长期发展的一个补充。

  从投资的行业构成情况看，中国对外直接投资主要流向商务服务业、采矿业、制造业、批发和零售业、房地产、交通运输业等。

  此外，1-8月，我国对外承包工程业务完成营业额529.1亿美元，同比增长19.4%，其中8月完成营业额91.7亿美元，同比增长73%。新签合同额749.2亿美元，同比下降8.9%，其中8月新签合同额127.4亿美元，较上年同期增长102%。