⊙记者 马婧妤

  中国证监会主席尚福林日前表示，法治是资本市场的“立市之基”，依法行政是树立资本市场监管公信的根本保障，其核心在于限制和约束行政权力，资本市场必须将法治的要求贯穿于改革发展整体进程和全部方面，才能真正建立公开、公平、公正的市场秩序，树立稳定持久的市场信心，保护广大投资者的合法权益。

  制度制约权力 证监会依法行政成果显著

  尚福林是在京就贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、介绍证监会依法行政的经验与做法等问题接受媒体采访时作上述表示的。“国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施以来的6年，也是证监会贯彻落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的6年。”尚福林说，市场经济是法治经济，现代政府是法治政府，资本市场必须将法治的要求贯穿于资本市场改革发展的整体进程，落实到资本市场改革发展的全部方面，才能真正有公开、公平、公正的市场秩序，才能有稳定持久的市场信心，才能从根本上保护广大投资者的合法权益，资本市场的科学发展也才能有坚实可靠的基础。

  尚福林表示，依法行政的核心是限制和约束行政权力，立足于这一根本要求，证监会近年来着重从以下五个方面抓好依法行政各项工作的落实：

  一是立足于贯彻依法治国方略的全局要求，自觉把资本市场的发展和规范全面纳入法治轨道。坚持把法律制度作为调节处理市场关系的基本准则，将有关市场改革措施的安排、权利义务的配置、产品业务的设计都建立在法律的基础之上，体现为具体有效的法律形式；坚持把遵守法律作为市场主体行为的基本规范，所有市场参与主体，都须遵守法律规范，自觉服从规则治理的要求；坚持把依法行政作为约束监管权力的基本要求，强调用法律和法规监管市场，自觉接受法律对行政权力的限制和约束，确保行政权力授予有据、行使有规、监督有效，树立资本市场的监管公信。

  二是立足于市场功能发挥的内在要求，夯实市场发展和规范的法治基础，切实做到规制适度、边界合理。相关报道见9、10版

  （下转3版）