⊙记者 马婧妤 ○编辑 朱贤佳

  中国证券投资者保护基金董事长陈共炎在“2010亚洲证券论坛国际研讨会”上表示，国际金融危机后各个国家地区都在反思证券市场风险控制与防范机制，加强监管已经成为后危机时代的总趋势，但中西方证券市场监管模式不一样，在加强证券市场监管路径和重点上应有所区别。中国行政管理相对有效充分，应当进一步强化自律管理作用，充分发挥自律组织在证券市场风险控制与防范过程中的作用。

  对此陈共炎提出，第一加强市场监测是证券市场风险控制与防范的基本前提，也是自律管理的一项重点工作。证券市场风险监测机制的缺失和有效监管的缺位，将对包括投资者在内的投资主体带来难以预见的风险，因此应加强市场监测和潜在风险的预演预判，建立一套风险监测体系，对风险监测、衡量、控制的工作贯穿在风险防范之中。

  保护基金公司在市场监测方面做了四个方面的工作，包括监测投资者信心，编制月度信心指数；建立证券市场客户系统；参与监测证券市场各类具体信息，建立标准规范公开的信息披露系统，运用XBRL可扩展商业语言建立的电子化信息披露平台今年年底明年年初能够投入运营；组织开展证券公司监测工作，利用系统开展证券公司监测。

  第二，行业评估是证券市场风险控制与防范的有效方式之一，也是自律组织可以从事的一项重要工作。开展行业评估将各类行为置于社会公开评估之下有利于社会监督，形成市场化引导各类市场行为的机制，最终通过主体强化自身行为约束，达到有效防范市场风险的目的。

  他介绍，中国市场评估工作近年来做得相当成功，保护基金公司主要开展了三方面评估，即上市公司投资者保护状况评估、证券公司投资者保护状况评估、投资者保护制度环境评估。从2003年到2009年上市公司投资者保护状况不断改善，但整体水平仍不是很高，证券公司经过综合治理，投资者保护水平明显好于上市公司。

  第三，应建立证券投资者代表制度，这是证券市场风险控制与防范机制的重要组成部分。中国证券市场目前仍缺乏投资者代表机制，在国际上代表机制分为两类，即以投资者及律师为中心的私权主导模式，和以投资者保护机构等非盈利组织为主导的诉讼模式。

  近年保护基金公司从职能定位出发进行了一些探索，如建立投资者呼叫响应机制，并对呼叫过程中发现的侵害投资者权益行为及时向证监会有关部门反映协调妥善解决。到今年7月底共收到投资者留言18000多条，答复率为99.6%。

  陈共炎同时透露，在上市公司退市问题上，保护基金公司也正在探索允许保护基金买一部分退市公司股票的做法，目前这项工作正在探索中。