城市化将成为“十二五”时期发展的主基调之一。日前由中国发展研究基金会发布的《中国发展报告2010：促进人的发展的中国新型城市化战略》报告指出，从“十二五”开始，我国将用20年的时间解决“半城市化”问题，使我国的城市化率在2030年达到65%。

  改革开放以来，我国的城市化飞速发展，但与国际平均水平相比仍处于落后状态。按照国际通用的常住人口标准，我国2009年的城市人口占总人口的比重已经达到46.6%，低于世界平均水平3至4个百分点。与世界上同等收入国家相比，我国的城市化落后2个百分点左右。

  报告指出，从国际城市化率与人均GDP的对应关系来看，当人均GDP达到1.3万美元时，城市化率的平均水平大约在65%左右。报告认为，假如未来20年中国人均GDP平均增长率保持在6%左右，到2030年将达到1.3万美元左右。报告预计在2030年我国的城市化率应该能够达到65%的水平，其中从2010年到2020年每年增加城市化率一个百分点，从2020年到2030年每年增加城市化率0.8个百分点。

  报告建议，应该优化开发3个特大城市群，即环渤海（包括京津冀、辽中南和胶东半岛）、长江三角洲、珠江三角洲地区。重点发展8个大城市群。即哈长地区（黑龙江省的哈大齐和吉林省的长吉地区）、闽东南地区（福建沿海地区）、江淮地区（安徽皖江地区）、中原地区（河南中部）、长江中游地区（包括湖南的长株潭、湖北的武汉城市圈、江西的昌九地区）、关中平原地区、成渝地区、北部湾地区。

  （唐真龙）