勘察战略性新兴产业“经济地理”

  ⊙记者 陈其珏 ○编辑 艾家静

  “集结号”已响，战略性新兴产业渐呈“燎原”之势。

  本报记者昨日从业内了解到，为响应前日出台的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（下称《决定》），目前全国多数省（市）已就战略性新兴产业作出具体规划部署，一些具备产业优势的地区还将继续加大政策推广力度。

  新一轮产业赛跑蓄势待发，业内专家建议：各地应因地制宜，明确重点，避免贪大求全。

  “竞秀”战略性新兴产业

  作为国内新能源产业最发达、最集中的地区，江苏省显然早早就在这轮产业“赛跑”中确立了领先优势。

  目前，江苏省在新能源、新一代信息技术等多个战略性新兴产业中独占鳌头，在新材料、节能环保、新医药等领域也具有雄厚基础。根据江苏省政府在日前召开的全省加快发展新兴产业大会上提出的总体思路，该省的目标是成为战略性新兴产业的先行区。

  同在长三角，浙江省在发展战略性新兴产业方面的积极性丝毫不弱于江苏，其高度发达的民营经济更为此提供土壤。目前，浙江光伏产业的规模以上企业约有60家，实现产值突破200亿元；风电设备产业产值则突破80亿元；去年，该省医药制造业规模居国内第三位，完成出口交货值位居全国第一。

  和江苏一样，浙江省也是国内开展物联网产业研究、开发较早、技术研究实力较强的省份之一，处于国内物联网产业发展的“第一梯队”；省内企业开发的运用于智能电网、安防监控、智能交通等领域的多项产品在国内具有较高知名度和较强竞争力。

  不过，如果涉及新能源中的核电设备与电动汽车等领域，则又是长三角龙头城市上海拥有发展先机。有专家指出，目前在上述两大产业，江浙还无法望其项背。

  根据上海市政府发布的《关于促进上海新能源产业发展的若干规定》，将重点投向核电、风电、太阳能发电、整体煤气化联合循环发电（IGCC）和智能电网等领域。此外，上海市政府还设立了上海市创业投资引导基金，并与国家发改委、财政部共同发起设立新能源、集成电路、生物医药、新材料、软件和信息服务业等首批5只高新技术产业化创业投资基金，专门投向战略性新兴产业。

  因地制宜 各有“绝招”

  高端装备制造同样是另一直辖市天津的优势。天津滨海新区负责人表示，临港工业区是天津滨海新区的重要组成部分,“中国最大的矿山挖掘机械、最大的港口机械、最先进的轨道交通车辆,未来都将在天津滨海新区临港工业区生产，这在国内绝无仅有”。

  目前，天津滨海新区临港工业区共有装备制造项目19个，总投资达819亿元。预计3年后,临港工业区海陆运输设备制造、海上工程设备制造、矿山机械和起重吊装设备制造、核电风电新能源设备制造四大板块每年将创造2400亿元产值。

  江西则在新能源、节能环保等领域处在领跑位置。记者昨日从该省获悉，江西省未来还将每年单列2000亩建设用地指标，由省工信委、省国土资源厅通过专项规划论证、申报审定等程序，支持建设10个战略性新兴产业配套基地。

  中部各省中，湖南对七大战略性新兴产业的选择颇有地方特色：其将当地具优势的文化创意产业也纳入，顶替了新能源汽车的位置。根据该省规划，到2015年，战略性新兴产业增加值年均增长20%以上，总量达到5000亿元，占GDP的比重超过20%。其中，先进装备制造、新材料、文化创意等3大产业将成为支柱产业，生物、新能源、信息和节能环保等4大产业则成为先导产业。

  在西部，四川的战略性新兴产业已发展得如火如荼。据四川省社科院一位副院长透露，该省战略性新兴产业的发展重点在电子信息、生物医药、新能源、新材料、节能环保、航空航天六大领域，将从中筛选一批予以重点突破。如新能源产业中的核能、太阳能、生物质能、燃料电池；生物医药产业中的农业新品种、基因工程药物和疫苗、免疫学诊断产品等。

  作为我国能源和原材料重要省区，内蒙古在发展战略性新兴产业方面具有得天独厚的资源优势：当地稀土储量居世界之首；煤炭保有储量居全国第一；可利用风能总功率1.01亿千瓦，居全国首位；太阳能资源储量居全国第二位。从上述实际情况出发，内蒙古将重点发展现代煤电和新能源的开发利用、现代煤化工、新材料、生物医药、装备制造、现代物流等产业。

  “在这方面，内蒙古和湖南的策略还是比较理性的。尽管各地发展战略性新兴产业的积极性都很高，但仍要根据自身的产业基础和资源禀赋，有所侧重、详加筛选。”一位观察人士评价说。

  在他看来，国家对各地有差别地规划和发展战略性新兴产业的政策指向是相当明确的，要求

  “明确重点，有所作为”。因此，各省在规划上要坚决避免贪大求全。避免不顾自身经济基础，把某个新兴产业规模盲目做大，或者是不顾资源特点和技术条件，把同一新兴产业作为各地共同的追求。