——广东省金融办主任周高雄谈创业板上市“广东经验”

  2009年10月23日，创业板的大门在深圳正式开启。面对这一新的发展机遇，众多中小企业热情高涨。一年来，创业板上市公司从首批的28家新增到当前的134家，平均月上市超过10家。

  其中，身处改革开放前沿的广东中小企业更是非常踊跃。在首批103家创业板申报企业中，广东占了30家。创业板开板之日，南风股份、亿纬锂能、华测检测等3家广东企业跻身首批登陆创业板的28家企业中。截至今年10月19日，创业板中有广东省企业26家，占比约两成；另有5家企业已经过会。广东省的创业板上市公司家数雄踞全国首位。

  本报记者跟踪一年来广东省推动企业创业板上市工作后发现，广东这份优秀成绩单的背后是政府有关部门一系列卓有成效的辛勤工作。创业板的“广东经验”在全国具有借鉴意义。

  ⊙见习记者 朱文彬 记者 雷中校 霍宇力 朱先妮 潘建

  ○编辑 邱江

  金融业借势推进

  2007年，广东提出加快发展金融产业、建设金融强省的战略目标。2008年，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》获国务院批准，明确将金融业列为现代服务业重点发展的十大产业之首，广东发展金融产业的构想上升为国家战略。

  创业板的推出，为广东发展金融产业提供了良好的机遇和强大的推动力。广东省人民政府金融工作办公室主任周高雄指出，首先，推出创业板对全国建设多层次资本市场有重要意义。广东得地理区位优势，创业板的开板为广东充分发展利用资本市场提供了良好的机遇。其次，实施加快发展金融产业、建设金融强省的战略，需要有发达的资本市场。推出创业板，充分发挥资本市场资源配置的功能，广东资本市场将进一步发展壮大。此外，创业板在深圳设立，将加强深圳区域金融中心的地位。

  广东发展金融产业的战略目标之一是，为众多高新技术中小型企业的发展提供强有力的金融支持。创业板的推出，为这些中小企业发展壮大提供了一条新的通道，而实业产业的壮大将进一步推动金融产业的快速健康发展。

  广东省副省长宋海表示，创业板解决了风险投资的出路问题，支持了成长型科技企业的投资需求；而且对资本市场完善发展繁荣、对科技创新事业发展有促进作用。

  广东省社科院丁力教授认为，创业板的推出和快速发展，将成为珠三角地区经济结构调整和产业升级的“助推器”，随着越来越多的中小企业登陆创业板，它们将逐渐成为促进区域经济产业升级的生力军。

  “广东经验”助发展

  一直以来，广东省各级领导都非常重视中小企业创业板上市工作。企业基础好、备战启动早、鼓励政策到位、政府工作得力，是广东省推进这一工作成效显著的成功经验。

  创业板刚刚启动时，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋就提出，要抓住创业板正式启动的机遇，推动更多的广东企业上市融资、发展壮大。省长黄华华提出“争取在创业板首批上市家数最多”的目标要求。

  2009年8月，广东省金融服务办公室更名为广东省人民政府金融工作办公室，并升格为省政府直属机构。周高雄表示，广东得创业板 “近水楼台”之便利，政府将通过出台有力的政策，鼓励更多符合条件的中小企业在创业板上市。

  2009年4月27日，广东省金融办、中国证监会广东监管局、上海证券报社、佛山市政府共同举办“广东中小企业创业板融资论坛”。

  广东省金融办联合广东证监局、深圳交易所等有关部门，先后多次在广州、珠海、佛山、惠州、汕头、湛江等地举办推动企业创业板上市工作座谈会或培训班，推动各地企业创业板上市工作。

  广东创业板上市后备资源丰富。据统计，广东拥有16个国家级和省级高新技术产业开发区、1.8万个科技型中小企业，占全国的15％，其中符合创业板标准的企业逾千家。

  广东省各级政府、金融办（局）大力培育上市资源，纷纷出台扶持激励政策。例如，中山市规定，凡列入创业板上市后备企业名单，经确认完成改制并成立股份有限公司的企业，给予10万元财政补贴；向证监会提出创业板上市申请并获受理的给予50万元补贴；经核准发行股票并上市的给予50万元奖励。

  为推动创业板上市工作，广东省还努力为企业解决上市困难。如南风股份在发展初期，曾挂靠校办企业。按照中国证监会的有关要求，上市前需要广东省政府确认其已解除挂靠关系。广东省金融办积极协调有关部门，消除其上市的障碍，促使南风股份成为创业板首批上市公司。

  在推动企业创业板上市工作中，广东省已初步呈现发展快、后劲足的特点。在创业板首批上市28家企业中，广东企业占3家，北京占6家。一年之后，广东上市企业数量达26家，同期北京为22家。

  引领产业升级

  广东省围绕“两高六新”（成长性高、科技含量高，新经济、新服务、新农业、新材料、新能源、新商业模式）的要求推进创业板上市工作，以此促进广东经济转型和产业结构升级，推动广东省经济发展方式转变。

  广东在创业板成功上市的26家企业主要分布在现代制造业、生物医药、信息服务业、现代农业等行业，募集资金达187亿元。这些公司不仅通过资本市场获得较快的发展，还带动其他公司和产业的发展。

  星辉车模于2010年1月20日在创业板上市，募集资金5.8亿元。今年上半年，星辉车模营业收入比去年同期增长47.69％，净利润增长73.74％。在星辉车模的带动下，骅威玩具、群兴玩具等同类型企业纷纷启动上市进程，其中骅威玩具已过会，群兴玩具已上报申请上市材料。星辉车模等企业的发展带动汕头玩具产业的发展，形成一个玩具生产的上市产业群，提升汕头市澄海区作为中国玩具中心的竞争力。

  周高雄表示，广东将继续利用创业板构建广东现代产业体系重要的投融资平台，为自主创新企业及成长性企业提供强有力的金融支持，促进广东经济结构调整和产业升级。

  周高雄指出，广东省金融办正严格按照创业板的要求，特别是证监会《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》要求，顺应国家发展战略新兴产业的导向和发展低碳经济、绿色经济、环保经济的新趋势，重点推动符合国家发展战略性新兴产业发展方向的企业，特别是新能源、新材料、信息、生物与新医药、节能环保、航空航天、海洋、先进制造、高技术服务等领域的企业，以及其他领域中具有自主创新能力、成长性强的企业，如蓝盾信息、中海达、鸿特精密等到创业板上市，逐步形成具有较强竞争力的产业集群，带动相关产业的蓬勃发展，促进和加快广东的产业升级。

  可以期待，在今后的创业板“广东板块”中，新经济的特点将越发明显。珠三角经济转型和产业升级的成果，将成为创业板“广东板块”的投资新亮点。