⊙陈克新
客观存在两种物价上涨形态
一般而言，物价上涨有两种形态。一种是供应紧张型物价上涨：由于供应短缺，商品价格发生上涨。我国以前发生的物价上涨，大多属于这种类型。比较突出的是改革开放初期，“价格冲关”那一次物价上涨。另一种是成本推动型物价上涨：商品价格上涨，主要源于生产和流通成本增加，即使其商品供求关系宽松，甚至是产能过剩也是如此。此次金融危机前后接连发生的两次物价上涨，均属于此类型物价上涨。
两种物价上涨形态成因不同，其表现特点也不同。从供应紧张型物价上涨来看，这类涨价形态的特点是涨价势头猛，来得快、去得急，周期短，易于受到“热钱”炒作追捧；同时发生领域单一，连锁反应不大；又由于不同商品领域供求关系各异，在部分商品供应紧张涨价的同时，一些商品却因为供大于求而降价，因此很多时候表现为结构性物价上涨。相对而言，这类物价易于治理。通过增加供应，或者抑制需求，实现供求关系平衡后，物价上涨问题很快解决，而且市场价格波动本身也会对价格过快上涨进行修正。
从成本推动型物价上涨来看，这类涨价形态的特点是来势平缓，逐步显现，时间滞后性强；但连锁反应面广，时常出现互为成本的轮番上涨局面；相对而言，其治理较为困难，易于导致宏观调控的“两难”困境，其涨价周期的结束较为长远。短期炒作“热钱”对于这类物价上涨形态兴趣不大。
现阶段物价上涨属于成本推动型物价上涨
现阶段所发生的物价上涨，主要缘由成本增加所推动。因为目前国内整体产能过剩，大多数商品供大于求或者供求平衡，几乎不存在什么买不到的商品，尤其是加工业制造商品。
目前，进口石油价格在上涨，天然气价格在上涨，煤炭价格在上涨，矿石、废金属、橡胶价格也在上涨，由此推动了国内成品油价格上涨，金属价格上涨，肥料价格上涨，动力价格和运输价格上涨，进而推动了食品、服装、住房、交通等价格的涨。从三大价格指数的传导顺序来看，正是CCPI（中国大宗商品价格指数）的高涨，推高了PPI（工业品出厂价格），PPI扬升又推高CPI（居民消费价格）。因此目前所发生的物价上涨，应该是典型的成本推动型物价上涨。
对本轮涨价，有几种看法。
一种认为，是央行超发货币，流动性过剩导致了物价上涨。从境外环境来看，这种观点确实不错。因为美联储滥发纸币，特别是连续两次开动印钞机，实施定量宽松货币政策，导致了全球货币购买力下降。但从国内来看，物价上涨的元凶还是国际市场大宗商品价格飙升，所引发的强烈输入性成本推动，并非央行过量发钞导致通货膨胀。
一种看法将一些商品价格的暴涨完全归结为“游资炒作”，这也不全面。实际上，投机资金所以会盯住某些商品进行“炒作”，首先是这类商品本身具有涨价基础，比如供求关系出现缺口、上游原料成本提高等。即使游资不进入，该产品也照样上涨，游资不过是推波助澜而已。比如，近来媒体关注较多的农产品价格确实涨幅较高，但如果将其影响因素排队的话，第一是成本提高；其次是一些地区遭遇灾害天气，增加了抗灾成本；第三是生产者惜售；最后才是“游资”的乘机炒作。
还有观点认为只要供求关系稳定，尤其是产能过剩，价格就不会上涨，可以高枕无忧。对于紧缺型物价上涨可以这样认为，但成本推动型物价上涨则不是这样。只要商品的生产销售成本普遍增加，达到一定限度后，迟早一定会推动其价格上涨。产能过剩，供求关系宽松，至多使其价格涨幅放缓，时间滞后而已，不可能完全扭转其涨价趋势。实际上，今年粮食价格上涨，主要是在秋粮丰收基础上发生的。同样，钢材价格上涨，也是在其产能过剩的条件下发生的。
由此可见，物价上涨是一个多方面因素综合作用的结果，具有多种不同形态。如果我们将其简单化，忽视不同涨价形态的区别，忽视其中最重要的涨价因素，势必错判物价形势，难以对症下药，正确调控，达到预期目标。 此轮成本推动型物价上涨短时期内难以结束
种种迹象表明，此轮成本推动型物价上涨，与世界范围内经济结构调整关系密切，与国内经济结构、产业结构、收入结构、分配结构调整关系密切。在上述两个方面调整全面完成之前，此轮成本推动型物价上涨还会延续，不会在短时期内结束。对此，要有较为长期的思想准备。
推动中国成本涨价周期的延续力量，主要有以下五个方面：
一是工资成本的提高。这里所说的工资成本，是指国内城乡劳动者报酬，也包含各种福利开支。相对而言，目前中国劳动者报酬水平普遍偏低。随着中国经济结构和收入分配结构调整地深化，今后中国制造成本中的工资（福利）占比会有一个提高过程，尤其是在起始阶段，比如“十二五”期间的头两年，会有一个劳动者报酬水平的“补涨”。而国内劳动者报酬逐步向世界平均水平，尤其是向较发达国家水平回归，由此而引发的增加工资成本过程，不是短时间可以结束的。
二是加工和生产成本的提高。由于需求的持续增长，越来越多的劣势资源投入了开采；同时，随着整体气候变暖和过度开发，农产品生产自然条件也在转坏，这就直接导致了中国商品生产和加工费用的提高。比如近年来国内许多低品位、深埋藏铁矿石资源相继进入了开采，生产成本超过500元/吨。在这种情况下，虽然有大批资本进入铁矿开发领域，未来供求关系趋向宽松，但其价格依然因为整体生产费用的普遍增加而上涨。
三是进口原材料成本的提高。中国是一个人均自然资源较少的国家，无论是可耕地、淡水、矿藏等都不富裕，许多重要原材料，如石油、矿石、有色金属、橡胶、大豆、棉花等，都需要大量进口，有些品种进口依存度超过50%。由于今后美元的长期贬值趋势，这就决定了上述原材料进口成本的提高。另外，由于中国、印度、巴西等人口大国一起进入了工业化与城市化的“两化”时期，自然使得世界范围内基础原材料需求持续旺盛。供应方面则由于地缘政治、重大灾害、高度垄断、国家保护等多方面因素影响，长期处于紧平衡的供求关系之中，也会推动进口原材料价格走高。
四是环保、资源占用等费用成本的提高。由于历史原因，中国商品成本中，长期被低估的，不仅是劳动者工资报酬，还有许多其他成本因素，比如环保费用、安全费用、资源占有等费用，也包括未被理顺的电力、天然气、成品油等能源产品价格，所有这些，都需要向其合理水平回归。比如，我们正在酝酿开征环保税，煤炭资源税提高，资源税从量计征改为从价计征，矿山安全设施建设投入增加等。上述费用的逐步“补涨”，无疑会长期抬高中国商品成本底部，最终反映到商品价格上来。
五是物流距离扩大。今后经济发展的另一个趋势，将是人口越来越多地向大中城市聚集，各种食品等生活物资物流量越来越大；同时，随着城市建设占地越来越多，城市周边的食品供应基地越来越少，甚至消失，极大地增加了城市居民食品等生活物资的物流成本。全国城市物流成本越来越高，对于物价水平推动作用显著。
因为上述推高成本的因素长期存在，并且效应逐步增强，因此现在已经发生的物价上涨也应当是一个长期趋势，有可能连续涨价3—5年，甚至更长时期。
调控对策应当区分两种涨价形态
既然存在两种不同形态的物价上涨，既然现阶段发生的主要是成本推动型物价上涨，因此，必须有的放矢，对症下药，才能达到预期目标。
1.行政干预慎之又慎。物价与人民生活水平密切相关。对于已经出现的物价上涨，特别是食品价格的过快上涨，我们应当高度警惕，不能坐视不管，任其恶化，必要时可以实施临时价格干预。但必须注意的是，这类行政干预措施的实施必须慎之又慎，不能过多、过滥。既然是成本推动型的物价上涨，其治理就要尊重成本，尊重价值规律，尊重市场法则。否则，会破坏供应基础，引起更大问题。
2.不能率先连续加息。因为加息效果是抑制需求，所以只对供应紧张型物价上涨有效，而对于成本推动型，尤其是输入型物价上涨基本无效。而在欧美日主要发达国家维持零利率的情况下，我们贸然连续多次加息，势必引发 “热钱”更大规模进入，对于物价“火上浇油”。连续多次提高利率水平，客观上会对实体经济活动产生强力打压，加重一些领域已经存在的产能过剩问题，因此引发失业和经济滞胀。
3.提高城乡劳动者报酬水平。这是对抗成本推动型物价上涨的最有效手段。从城市企业来说，主要是提高工资，尤其农民工的工资与福利水平。从农业生产者来说，主要是提高农产品收购价格，加大对农业补贴力度，减少农业从业人员，提高农业劳动生产率。无论城乡，都要落实好对弱势群体的经济补贴。在这方面，我们其实有很大的操作空间。而增加收入不仅可以对抗物价上涨，还能够促进国内消费增长，缓解一些领域依然存在的产能过剩问题，尤其是为出口回落提供企业销售转移空间，实现更大规模就业。
4.实施升降并存的差别贷款利率政策。提高利率，抑制物价，必须区分实体经济需求和投机需求，实施升降并存的贷款利率政策。不加区别地统一加息，连续加息，会无一例外地加重所有贷款人的经济负担，尤其是弱势群体的救济负担。比如，增加购买第一套房的“房奴”负担，并且使得“穷人”更加买不起房，甚至租不起房。这与我们抑制物价的初衷完全背道而驰。因此，需要实施有区别的利率政策。对投机买房、投资买房、买第三套房、买豪宅的贷款，执行更高的利率，而对于买第一套房，特别是购买小面积住房的贷款，不仅不加息，相反还应当降低贷款利率。对于蔬菜种植、畜牧养殖、食品物流等方面的贷款利率也应当降低，真正有保有压。这才是帮助弱势群体，管住物价的有效办法。
5.减少中间加价环节。既然成本增加是推高此轮物价上涨的主要因素，因此抑制和减少成本，也是抑制价格的有效途径。在这方面应该大有可为。比如，实行蔬菜、水果、蛋、禽、肉、奶等食用农产品方面的农商对接，尽可能地减少中间加价。据调查反映，目前一些城市超市蔬菜价格低于农贸市场；在普通鸡蛋批发价格直线上升的同时，一些品牌鸡蛋价格却较平稳，其中很重要的原因就在于超市蔬菜和品牌鸡蛋减少了中间环节，降低了成本，自然维护了价格稳定。
6.加强“热钱”疏导。“热钱”具有逐利性和灵敏嗅觉。在市场经济条件下，企图完全杜绝“热钱”进入涨价商品领域，只是一种徒劳的一厢情愿。堵是堵不住的，不如采取疏导办法，将其导入国民经济发展的急需部门，导向经济不平衡的“短板”。比如导向环保方面、安全食品方面、新能源方面，等等，以促进中国经济的可持续与和谐发展。当然前提是创造上述行业投资有利可图，而且是有较大利润可图的外部环境。这才是真正的长效机制，釜底抽薪，从根本上化解流动性过剩对物价的冲击。
（作者单位：中商流通生产力促进中心）