■新闻分析
⊙记者 朱周良 ○编辑 衡道庆
在政府“厚着脸皮”喊出了救命之后,爱尔兰似乎可以从欧债高危名单上被删除了。但从多方面因素来看,爱尔兰要想完全摆脱当前的银行业和财政危机,仍非朝夕之事。
再遭降级厄运
对爱尔兰来说,如何让外界相信,获得援助能够帮助其走出困境,是一个很严峻的课题。
卡斯商学院经济学教授乔弗雷·伍德指出,按照目前的情况,爱尔兰获得的援助只能是“借新债还旧债”,并且新借债的条件要足够优厚。但要获得如此的优厚援助,爱尔兰要付出多年乃至数十年的高税率代价,从而导致高素质劳动力从该国流失,最终还是难以从根本上解决问题。
有意思的是,在爱尔兰宣布寻求外援后,多家评级机构反倒是纷纷“喝倒彩”。周一,也就是爱尔兰总理表示将寻求援助的次日,穆迪公司宣布,因为欧盟和IMF预期中的援助,该公司很可能把爱尔兰的债信评级下调数档。原因在于,这样的援助将把支持爱尔兰银行业的负担转嫁给爱尔兰政府,这对于爱尔兰的评级是个不利因素。
另一家评级机构标准普尔则干脆在周二宣布,将爱尔兰的信用评级下调两档,从“AA-”下调至“A”。
标普认为,爱尔兰政府为向本国处境艰难的银行业进一步注资而借入的资金,将超出该机构此前的预期。标普称,虽然欧盟宣布向爱尔兰施救有望树立外界对金融业流动性的信心,但这仍无法降低爱尔兰政府大规模的应急债务,也无法消除宏观经济因素对政府资产质量的负面影响。
政局充满变数
让局势更趋复杂的还有爱尔兰国内的政局。由于可能提前进行大选,现任政府推出的旨在削减赤字的很多计划可能难以顺利推进,进而也可能影响到外部援助的兑现。
按计划,爱尔兰财长勒尼汉周三将公布一项为期四年的赤字削减计划,但是,他所属的政党能否实施这个计划还充满变数。知情人士说,该计划旨在到2014年底把预算赤字对GDP的比例降至3%,其中福利支出要削减8亿欧元。
今年爱尔兰的预算赤字占GDP的比重可能达到 12%。而如果计入拯救银行的成本,这一比例可能高达32%。
目前,爱尔兰政府正抓紧跟欧盟和IMF商谈援助。执政联盟中的绿党两天前表示,他们下个月将退出政府,独立议员也威胁阻挠2011年的预算案。爱尔兰最大的两个反对党已表示,希望现在就进行大选。爱尔兰总理考恩本周表示,他要先努力为预算案争取支持,然后在明年初举行大选。
预算案的顺利通过,很大程度上将决定爱尔兰能获得的援助。欧盟负责经济和货币事务的委员雷恩23日已敦促爱尔兰政府尽快通过2011年的预算案,为援助落实铺路。
银行危机未消
作为这次爱尔兰落难的“罪魁祸首”,银行业的麻烦也远远没有解除。一些知名人士甚至认为,爱尔兰的银行业危机可能比想象中更严重。
尽管在寻求援助方面近期似乎有一些积极进展,但爱尔兰的银行股本周还是跌个不停,爱尔兰银行和爱尔兰联合银行等的股价连续重挫。
知名投资人、太平洋投资管理公司联席首席投资官埃尔埃利安本周表示,爱尔兰有“重大银行挤兑”风险,除非官员迅速行动,平息该国的金融动荡。
埃尔埃利安在接受媒体采访时指出,目前的数据显示,爱尔兰的银行体系中存款正在流失,这将严重伤害爱尔兰长达一代的繁荣。他表示,根据截至9月份的数据,爱尔兰银行体系流出的存款占比在5%至14%左右。
爱尔兰政府21日被迫向欧盟及IMF求援,主要是市场对该国的银行体系有疑虑。银行已很难从金融市场获得融资,不得不依赖欧洲央行的紧急融资。爱尔兰央行11月1日表示,10月份欧洲央行对该国银行的贷款金额环比增长了7.3%,至1300亿欧元。
埃尔埃利安表示,现在能给在爱尔兰当地生活的人的建议是,把钱从爱尔兰的银行中拿出来,存到另一家总部在别处的银行。